一直遮遮掩掩的甲醇汽油推廣政策近日似乎揭開了面紗。近日，工業(yè)和信息化部組織召開甲醇汽車試點(diǎn)工作座談會(huì)，會(huì)議指定上海華諳、奇瑞小轎車、一汽晉燁大車三家企業(yè)為高比例甲醇汽油車生產(chǎn)企業(yè)。2011年5月起在上海、陜西和山西全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作將持續(xù)到2013年。

　　這是工信部2010年4月深入調(diào)研山西、陜西甲醇汽油推廣應(yīng)用之后首次明確表態(tài)，也是國家層面正式推廣醇醚燃料和醇醚汽車的首次嘗試。這被業(yè)內(nèi)紛紛認(rèn)為釋放了一個(gè)積極信號(hào)，意味著甲醇汽油推廣將提速。

　　釋放積極信號(hào)

　　針對坊間盛傳的此次會(huì)議是國家層面上首次主導(dǎo)開展甲醇汽油推廣試點(diǎn)工作，并意味著甲醇汽油推廣將明顯提速的傳言，全程參會(huì)的全國醇醚燃料專委會(huì)秘書長馬良并不認(rèn)同。

　　馬良說:“更多的還只是處于前期的研究論證階段，在會(huì)上也沒有形成廣泛共識(shí)的政策和目標(biāo)計(jì)劃，所以現(xiàn)在說國家主導(dǎo)甲醇汽油試點(diǎn)推廣還為時(shí)過早。”不過他認(rèn)同這次會(huì)議釋放了將加大甲醇汽油研究推廣的一個(gè)積極信號(hào)。

　　作為國內(nèi)甲醇生產(chǎn)的龍頭企業(yè)之一，山西華頓公司董事長孫茂遠(yuǎn)也全程參與了這次座談會(huì)的研討。他告訴記者，甲醇汽油其實(shí)很早就進(jìn)入國家政策研究層面，之前相關(guān)部委的工作也較多，像科技部的863計(jì)劃、火炬計(jì)劃中都有甲醇汽油的身影。只不過之前更多的是在科學(xué)研究層面，現(xiàn)在技術(shù)方面已經(jīng)沒什么問題，要進(jìn)入試用推廣的產(chǎn)業(yè)化階段了。

　　早在2005年12月4日，全國醇醚燃料及醇醚清潔汽車業(yè)界專家聯(lián)名向中央領(lǐng)導(dǎo)上呈《關(guān)于推廣煤基醇醚燃料以替代汽油、柴油的建議》，受到國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，當(dāng)即批示國務(wù)院有關(guān)部門“對替代能源問題進(jìn)行科學(xué)論證，從總體上提出開發(fā)方向和重點(diǎn)”。

　　2007年，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于發(fā)展替代能源的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》和《我國醇醚燃料和醇醚清潔汽車發(fā)展專題報(bào)告(征求意見稿)》，明確了醇醚燃料在我國替代能源中的地位，強(qiáng)調(diào)“在化石能源方面應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展煤基醇醚燃料”。

　　今年1-4月，工信部專門派出工作組，對陜西、山西、上海開展高比例甲醇汽油車試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研，并多次召開甲醇汽油推廣工作論證會(huì)，聽取各方的意見和建議。

　　在此基礎(chǔ)上，工信部才決定在上海、陜西、山西開展高比例甲醇汽油車試點(diǎn)運(yùn)行工作。工信部要求，三試點(diǎn)省市相關(guān)部門在2011年4月底前完成高比例甲醇汽油車試點(diǎn)運(yùn)行方案的編制及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，5月開始全面啟動(dòng)高比例甲醇汽油車試點(diǎn)工作。

　　孫茂遠(yuǎn)認(rèn)為，與其說是國家層面首次主導(dǎo)開展推廣試點(diǎn)工作，不如說釋放了一個(gè)甲醇燃料工作將從著重研究論證到著重推廣應(yīng)用的信號(hào)。

　　微妙格局難破

　　雖然成品油價(jià)格一再上漲助推各類石油替代燃料日益走俏，甲醇汽油早已列入石油的重要替代產(chǎn)品之列，但這幾年甲醇汽油的發(fā)展卻只能用“不溫不火，不盡如人意”來形容。2009年，中國甲醇產(chǎn)能約為3200萬噸，表觀消費(fèi)量卻只有1660.8萬噸，開工率在50%左右。

　　究其原因，還是生產(chǎn)者、消費(fèi)者、政府、幾大石油公司四者間平衡、博弈的微妙格局難破。對于這個(gè)問題，可以用一句形象的話來概括：甲醇汽油生產(chǎn)廠家信心滿滿，政府相關(guān)管理部門諱莫如深，石油公司熱情不高，油品消費(fèi)者滿腹疑慮。

　　孫茂遠(yuǎn)介紹，現(xiàn)在一噸甲醇的總成本在2300元～2400元，相較于市面上一般汽油的七八千元售價(jià)來說，這個(gè)差價(jià)很具有誘惑性。與甲醇產(chǎn)能的突進(jìn)形成鮮明對比，甲醇消費(fèi)遲遲不來，目前國內(nèi)甲醇企業(yè)三分之一完全停產(chǎn)，二分之一開工率不足50%。這與幾大石油公司熱情不高有關(guān)。

　　全國醇醚燃料及汽車專委會(huì)西安試驗(yàn)檢測中心主任劉生全算了一筆賬：我國每年消費(fèi)汽油7000多萬噸，如果全部變?yōu)镸15(汽油中調(diào)和入15%甲醇)甲醇汽油，一年的甲醇消費(fèi)量將超過1000萬噸。這意味著，如果甲醇汽油因M15的推出而在全國推廣使用，我國每年將少消費(fèi)1000多萬噸汽油。

　　銷售量與利潤的減少還在其次，更為重要的是，按目前我國噸原油平均生產(chǎn)0.2噸汽油計(jì)算，減少1000多萬噸汽油的銷量，就相當(dāng)于減少5000 多萬噸煉油加工量。“這將迫使不少煉油裝置減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，帶來一系列諸如原油開采、輸送、煉化、銷售等環(huán)節(jié)的職工下崗再就業(yè)等社會(huì)問題。”陜西省推甲辦副主任嚴(yán)秉勤說。

　　不僅銷售終端不給力，現(xiàn)在是消費(fèi)者也并不很買賬。

　　在已經(jīng)試點(diǎn)推廣的山西、陜西、浙江各省論壇上，都會(huì)有一些消費(fèi)者自發(fā)發(fā)起問卷調(diào)查和討論。記者在瀏覽多個(gè)相關(guān)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，明確表示認(rèn)可的大多不到三成，大部分持否定和觀望態(tài)度，各種質(zhì)疑聲音充斥其間。

　　“對消費(fèi)者而言，價(jià)格是吸引消費(fèi)的重要因素，但現(xiàn)在甲醇汽油的價(jià)格優(yōu)勢也就在0.3～0.5元之間，吸引力并不夠。而動(dòng)力是否能保證，對車發(fā)動(dòng)機(jī)的影響等等這些，則都要待車主使用之后才會(huì)有最終答案。甲醇汽油要完全得到車主認(rèn)可，肯定需要一段時(shí)間。權(quán)衡利弊，在這段過渡期內(nèi)，許多的車主會(huì)選擇觀望。”劉生全告訴記者，同時(shí)目前加油站網(wǎng)點(diǎn)的布局少、加油不方便也直接阻礙了消費(fèi)者的消費(fèi)。

　　中國石化化工銷售公司處長韓亞彬則說：“開發(fā)甲醇汽油是基于我國貧油國情做出的選擇。而無論是中東還是美國，國際上大多數(shù)地區(qū)沒有這種需求，所以國際上汽車企業(yè)沒有開發(fā)甲醇汽車的動(dòng)力。目前進(jìn)口和合資車型在國內(nèi)市場占據(jù)主角，即使吉利、長城等民族企業(yè)也沒有下力氣研發(fā)甲醇作動(dòng)力的車型，這是限制甲醇汽油推廣的主要原因。”

　　市場亂象待指引

　　雖然早在2007年，甲醇燃料與二甲醚就被國家發(fā)改委確定為今后二三十年過渡性車用替代燃料，但現(xiàn)在的甲醇行業(yè)只能用撲朔迷離來形容：政策在搖擺間，產(chǎn)能突進(jìn)需求卻上不去，甲醇生產(chǎn)企業(yè)魚龍混雜、水平參差不齊，消費(fèi)者則在誤解和猜測中徘徊。

　　農(nóng)業(yè)部能源生態(tài)處處長李景明認(rèn)為，越是市場處于膠著亂象的時(shí)候，越需要政府明確的政策指向。“對于甲醇汽油這種新興綠色能源來說，政府強(qiáng)有力的支持是發(fā)展的一個(gè)根本。”

　　在明確政策支持的同時(shí)，眾多專家表示，還要加強(qiáng)對甲醇生產(chǎn)行業(yè)的規(guī)范和準(zhǔn)入工作。國內(nèi)甲醇汽油產(chǎn)量不高，但一窩蜂盲目上馬的產(chǎn)能很大。一旦放開，當(dāng)初上萬億元產(chǎn)值的投入會(huì)迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)量，屆時(shí)，國內(nèi)汽油銷售和成品油市場肯定會(huì)受到?jīng)_擊。中國工程院院士倪維斗等專家建議，應(yīng)明確政府、醇醚燃料生產(chǎn)企業(yè)、甲醇汽油儲(chǔ)存與銷售企業(yè)的職責(zé)，嚴(yán)格市場監(jiān)管，確保甲醇汽油的推廣使用有法可依。目前國內(nèi)幾百家甲醇汽油生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出來的甲醇汽油良莠不齊，必要時(shí)可制定并提高甲醇汽油生產(chǎn)銷售企業(yè)準(zhǔn)入門檻，實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)格控制產(chǎn)能總量，大力淘汰落后產(chǎn)能，將那些沒有規(guī)模、沒有實(shí)力、沒有信譽(yù)的小企業(yè)拒之門外，促進(jìn)醇醚燃料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　“政策支持最好是能平衡和照顧到幾大石油公司、生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者等多方面，對這三方的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策都要一齊穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)，防止在某個(gè)環(huán)節(jié)卡殼。”李景明說。

【中國能源信息網(wǎng)】