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中國罕見介入南蘇丹沖突 警告反對派勿動油田
發(fā)布時間:2014-11-05 08:41:09

           南非《星期日獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站112日文章,原題:中國在非洲充當(dāng)調(diào)停人南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)對許多人有著許多截然不同的意義。但在中國的記憶中,它將具有相當(dāng)獨(dú)特的地位:這是中國首次與非洲沖突中的反對派會面。

中國政府非洲事務(wù)特別代表鐘建華回憶說,去年南蘇丹首都朱巴爆發(fā)戰(zhàn)爭后不久,他就趕赴非洲,并在那里與反對派代表團(tuán)首次會面。

鐘表示:這是一場典型的國內(nèi)沖突。當(dāng)出現(xiàn)這種情況時,我們通常盡量避免與反對派直接接觸。某種程度上,我們認(rèn)為對方是一支反叛力量。當(dāng)你與之對話時,就意味著介入別國內(nèi)政。

但中國外交部決定,這一次中國需要與反對派會談。這是基于中國政府在2012年中非合作論壇上的承諾:促進(jìn)非洲和平穩(wěn)定。但官方也承認(rèn),中國在南蘇丹油田的重要商業(yè)利益,與北京決定介入沖突不無關(guān)系。

南蘇丹97%的收入來自油田。2012年,南蘇丹因蘇丹收取的石油過境費(fèi)問題而停止產(chǎn)油。當(dāng)時,鐘告誡南蘇丹政府需將國家利益置于其本身利益之上。對方對他說:我們沒有石油收入時就在叢林里作戰(zhàn),所以沒有石油我們也能堅(jiān)持。”“我說你們不能,如今已完全不同,當(dāng)你們使這個國家獲得獨(dú)立后,責(zé)任就已不同,鐘表示。他認(rèn)為,南蘇丹政府最終接受了他的建議。

南蘇丹爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)后,在這種情境下,謹(jǐn)慎的中國通常會撤走所有公民。但鐘表示,與利比亞不同,南蘇丹的油田仍在運(yùn)營且是該國生命線。喪失相關(guān)利益不會嚴(yán)重影響中國人的生活,但這事關(guān)南蘇丹的生死,鐘說。

于是,中國租用一架大型飛機(jī),將其停在油田的飛機(jī)跑道上待命,若有必要,可隨時一次性將所有中國工人撤出是非之地。此時,鐘執(zhí)行來自北京的決定:與南蘇丹反對派接觸。他將2012年講給南蘇丹領(lǐng)導(dǎo)層的話幾乎原封不動地說與對方:我奉勸他們,這是政府也是南蘇丹人民最重要的資產(chǎn)。無論誰攻擊油田都將很難向本國人民交代。

對方私下向鐘保證他們無意攻擊油田或傷害中國工人。盡管他的石油外交似已成功,但鐘坦承他并不知道到底是誰引發(fā)了南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)以及該怨誰。因?yàn)橹袊允翘幚矸侵迌?nèi)部沖突的新手,尚未發(fā)展出全面理解相關(guān)沖突的理論和分析技能。

【南蘇丹簡介】南蘇丹是地球上最年輕的國家,2011710日剛剛實(shí)現(xiàn)南北蘇丹分治和國家獨(dú)立;它也是全球最貧困的國家之一,小學(xué)教育普及率僅2%弱,全境鋪設(shè)路面的公路里程僅38公里,產(chǎn)婦死亡率為全球最高。

但是,南蘇丹盛產(chǎn)石油。內(nèi)戰(zhàn)沖突雙方都嚴(yán)重依賴石油收入,如果戰(zhàn)爭破壞了石油收入,雙方都不愿意。

【南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)背景】南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)雙方:總統(tǒng)基爾與前副總統(tǒng)馬查爾兩派的權(quán)力斗爭。在獨(dú)立之前,兩人同為蘇丹人民解放軍(SPLA)高級將領(lǐng),獨(dú)立之后,兩人分別成為正副總統(tǒng),內(nèi)部矛盾凸顯。

成為南蘇丹首任總統(tǒng)后,基爾處處希望增加自己的權(quán)威。這威脅到了馬查爾的權(quán)力和利益。20137月,基爾免去馬查爾副總統(tǒng)職位,激化了矛盾。1215日,基爾指責(zé)馬查爾"政變",而馬查爾否認(rèn)政變并指責(zé)基爾"清洗",內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。

【中國在南蘇丹石油利益】中國在南蘇丹有巨大的石油利益。有人估計(jì),單單是中石油一家公司,就在南北蘇丹投資超過70億美元,而中國在南北蘇丹的總投資超過200億美元。盡管這些數(shù)字尚未得到官方證實(shí),但中國在這個高風(fēng)險(xiǎn)國家確實(shí)存在石油利益。

在蘇丹南北分治前,中國在原蘇丹南北方共有12家和石油相關(guān)的大型企業(yè),和南蘇丹官方的關(guān)系則始自2008年,即獨(dú)立前3年。中國在南蘇丹2011年獨(dú)立前,累計(jì)向其投資200億美元以上,但其中許多為醫(yī)院、學(xué)校、道路、水電站等非石油項(xiàng)目投資。

來源:環(huán)球網(wǎng)