含MIR162轉(zhuǎn)基因成分的玉米及制品仍被退運(yùn)。6月30日，國(guó)家質(zhì)檢總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。質(zhì)檢總局辦公廳副主任陸春明公布，不足一年時(shí)間內(nèi)，中國(guó)共在125.2萬(wàn)噸進(jìn)口美國(guó)玉米及其制品中檢出MIR162轉(zhuǎn)基因成分，并作退運(yùn)處理。
官方公布，2013年10月，在深圳口岸開(kāi)始檢測(cè)到該轉(zhuǎn)基因成分。直至今日，由于MIR162轉(zhuǎn)基因仍未被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，各口岸檢驗(yàn)檢疫部門(mén)仍然被要求“一旦在進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品(行情,問(wèn)診)中檢出未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，一律作退運(yùn)或銷(xiāo)毀處理”。
同樣的原因，去年最后兩月，國(guó)家質(zhì)檢總局先后三次退運(yùn)美國(guó)輸華玉米�？偭砍^(guò)72萬(wàn)噸。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)玉米進(jìn)口總量326.5萬(wàn)噸。退運(yùn)量占進(jìn)口總量比重達(dá)22.1%。
當(dāng)然，這三次的退運(yùn)占總退運(yùn)量的比重為57.5%。這使得玉米的進(jìn)口量也受到影響。2013年中國(guó)玉米總進(jìn)口量同比下降37%。其中，退運(yùn)量從6萬(wàn)噸增加到54.6萬(wàn)噸，被退的重量逐次增加，涉及的口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)也逐次增多。
對(duì)于轉(zhuǎn)基因的態(tài)度，中國(guó)官方立場(chǎng)歷來(lái)要求“審慎”。MIR162轉(zhuǎn)基因成分含抗蟲(chóng)基因。由瑞士先正達(dá)公司開(kāi)發(fā)。該技術(shù)被美國(guó)、加拿大、巴西和阿根廷批準(zhǔn)種植，日本、韓國(guó)、歐盟等地已批準(zhǔn)進(jìn)口。
基于審慎，從2010年3月，先正達(dá)提交材料申請(qǐng)轉(zhuǎn)基因玉米MIR162入境開(kāi)始算起，至今已經(jīng)超過(guò)四年。2013年12月，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家回應(yīng)，針對(duì)先正達(dá)提交的進(jìn)口用作加工原料的安全證書(shū)正在評(píng)審。
原因在于，先正達(dá)多次提供的“相關(guān)材料和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)不是很完整，并存在一些問(wèn)題”，農(nóng)業(yè)部要求其“補(bǔ)充材料和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)”。而2013年11月份的申請(qǐng)，目前正在評(píng)審過(guò)程中。
不過(guò)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起270日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。也就意味著，先正達(dá)將在七八月份得到批準(zhǔn)與否的通知。
受比較效益帶動(dòng)，近年來(lái)玉米種植面積增加。產(chǎn)量也隨之增加。2012年，玉米產(chǎn)量首次超過(guò)稻谷，成為我國(guó)第一大糧食作物品種。盡管如此，仍然無(wú)法滿足龐大的市場(chǎng)需求。進(jìn)口成了很自然的選擇。
中國(guó)進(jìn)口的大部分玉米來(lái)自于美國(guó)。主要是轉(zhuǎn)基因玉米。新華社特約經(jīng)濟(jì)分析師王忠強(qiáng)對(duì)記者表示，事實(shí)上，我國(guó)并不排斥進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米，但是一定要通過(guò)安全審查。要想批準(zhǔn)MIR162轉(zhuǎn)基因玉米，“對(duì)外貿(mào)易的因素不得不考慮”。
王忠強(qiáng)說(shuō)，由于國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格倒掛，對(duì)國(guó)際來(lái)說(shuō)，中國(guó)處于價(jià)格洼地。會(huì)繼續(xù)吸引中國(guó)買(mǎi)家采購(gòu)美國(guó)玉米。這就使得是否批準(zhǔn)，已經(jīng)不僅僅是國(guó)內(nèi)外玉米產(chǎn)量、需求量等所導(dǎo)致的價(jià)差，還要綜合考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際貿(mào)易等因素。
值得關(guān)注的是，為避免對(duì)單個(gè)國(guó)家的過(guò)度依賴，在中國(guó)接連退運(yùn)美國(guó)玉米的同時(shí)，中國(guó)也開(kāi)始尋求進(jìn)口渠道的多元化。2011年，對(duì)中國(guó)出口玉米超過(guò)1萬(wàn)噸的國(guó)家只有美國(guó)、老撾、緬甸。2013年，阿根廷、烏克蘭也加入這一名單。
今年4月，中國(guó)與巴西簽訂協(xié)定書(shū)，進(jìn)口巴西玉米。巴西是世界上第二大玉米出口國(guó)。巴西農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，中國(guó)最終每年將最多進(jìn)口1000萬(wàn)噸玉米。這也就意味著，2012年，中國(guó)進(jìn)口玉米超過(guò)98%來(lái)自美國(guó)的時(shí)代會(huì)逐漸成為過(guò)去時(shí)。
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