楊邁軍代表建議：

　　全國人大代表、上期所理事長楊邁軍在近日向全國人大提交的建議中稱，應(yīng)在原油期貨推出之后，將外匯、海關(guān)、稅收等方面取得的政策突破，推廣復(fù)制到市場發(fā)育更為成熟、現(xiàn)貨市場國際化程度較高的有色金屬、貴金屬、天然橡膠等其他期貨品種，通過境外客戶的廣泛參與，提升現(xiàn)有品種的國際影響力，以點帶面，推動期貨市場的全面雙向開放。

　　楊邁軍認(rèn)為，面對開放型經(jīng)濟(jì)的迫切需求，我國期貨市場亟待實現(xiàn)由區(qū)域性市場向雙向開放的全球性市場的轉(zhuǎn)型。通過國內(nèi)、國際兩個市場的聯(lián)動發(fā)展，滿足我國經(jīng)濟(jì)對外開放的需要，并以此為契機(jī)全面提升我國期貨市場在國際市場的競爭實力和影響力。

　　楊邁軍表示，原油期貨市場籌備工作為我國期貨品種對外開放提供了系統(tǒng)的可復(fù)制經(jīng)驗。其境外投資者參與模式、凈價交易、多幣種質(zhì)押結(jié)算的模式、保稅交割模式以及風(fēng)控模式的經(jīng)驗在期貨品種對外開放的過程中具有借鑒意義和可復(fù)制性。

　　楊邁軍就外匯管理和結(jié)算賬戶管理、交易交割相關(guān)稅收政策、跨境監(jiān)管協(xié)作等方面提出多項具體建議：

　　在結(jié)算賬戶管理方面，建議我國現(xiàn)有成熟期貨品種對外開放可以采取與原油期貨相同的境內(nèi)外匯賬戶模式，或借助上海自貿(mào)區(qū)采用自由貿(mào)易賬戶模式。

　　在外匯管理方面，需要獲得央行和國家外匯管理局的允許，將準(zhǔn)備支持原油期貨的關(guān)于外匯總額控制的外匯額度及配套政策應(yīng)用于其他期貨品種或給予其他品種類似的政策；在自由貿(mào)易賬戶模式下需要央行和國家外匯管理局明確境內(nèi)交易所和期貨公司在自貿(mào)區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易賬戶的相關(guān)政策，同時明確自由貿(mào)易賬戶與交易所現(xiàn)有的一般賬戶對接的方式。

　　在交易相關(guān)稅收政策方面，建議財政部、國家稅務(wù)總局等部委考慮暫免對參與境內(nèi)期貨市場的境外投資者征收所得稅。

　　在交割相關(guān)稅收政策方面，國際市場期貨交割普遍采用不含稅交割的方式，期貨品種對外開放需要解決境外投資者參與保稅交割的問題。在現(xiàn)有品種對外開放中，建議明確對境內(nèi)外投資者采用增值稅免征規(guī)定。

　　“隨著我國改革的全面深化，推動我國期貨市場全面雙向開放的條件和時機(jī)基本成熟。”北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長胡俞越預(yù)計，今年期貨市場將進(jìn)入蓬勃發(fā)展窗口期，“引進(jìn)來”和“走出去”的雙向開放是其中的重點。

　　胡俞越對期貨日報記者表示，在“引進(jìn)來”方面，一方面要引入境外機(jī)構(gòu)投資者參與境內(nèi)期貨交易，以豐富境內(nèi)投資者結(jié)構(gòu)，有效改變境內(nèi)期貨市場機(jī)構(gòu)少、散戶占主導(dǎo)的局面；另一方面要借鑒境外市場成熟期貨品種建設(shè)經(jīng)驗，注重實現(xiàn)期貨產(chǎn)品內(nèi)外對接，在股票市場“滬港通”的基礎(chǔ)上，加快“商品通”推出的步伐。

來源：期貨日報