低油價(jià)的環(huán)境使這些產(chǎn)油國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并尋找新的增長點(diǎn)變得十分緊迫；然而這些目標(biāo)的達(dá)成需要大量資金的支持，而低油價(jià)使得國家財(cái)政“捉襟見肘”。未來油價(jià)很難再回升至70-80美元／桶的高位，這意味著轉(zhuǎn)型前景并不明朗。

八年來首個(gè)OPEC限產(chǎn)協(xié)議達(dá)成，預(yù)示著石油江湖已然生變。傳統(tǒng)的石油生產(chǎn)國們，正處在國際能源轉(zhuǎn)型的歷史變革期。

OPEC11月8日發(fā)布的年度《世界石油展望》稱，如果巴黎氣候協(xié)議目標(biāo)全面實(shí)施并且替代燃料汽車加快普及，世界石油需求量將在約15年后達(dá)到峰值。英國《金融時(shí)報(bào)》稱，這是OPEC首次正式承認(rèn)石油需求可能很快見頂。

經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油的產(chǎn)油國正在探尋新的發(fā)展路徑，而轉(zhuǎn)型將是一個(gè)漫長的過程。

石油需求將見頂

“隨著清潔能源的大力發(fā)展，石油這種黑色能源很可能會(huì)逐步走向衰落，這只是個(gè)時(shí)間問題。” 中石油規(guī)劃總院副院長韓景寬在12月10日舉行的“2016年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇”間隙對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。

從歷史進(jìn)程來看，能源轉(zhuǎn)型最早從薪材到煤炭，再從煤炭轉(zhuǎn)到石油，又從石油轉(zhuǎn)到包括以天然氣為過渡的清潔能源，這樣的轉(zhuǎn)型過程越往后速度越快。如今，世界正在加快向低碳能源體系轉(zhuǎn)變。

“業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)2050年前世界石油需求將達(dá)到峰值，會(huì)出現(xiàn)其他能源對(duì)石油的替代。不過，盡管新能源等替代能源的發(fā)展速度很快，但它在整個(gè)一次能源的占比還是相對(duì)較小。我們預(yù)測(cè)到2050年，油氣作為化石能源仍占到半壁江山以上，其主體能源的地位在短期內(nèi)是無法被撼動(dòng)的。” 中國石油(7.61 +0.13%,買入)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院石油市場所副所長陳蕊12月16日對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱。

2016《BP世界能源展望》中的數(shù)據(jù)也為此提供了佐證：到2035年，化石能源仍將是支撐全球發(fā)展的主要能源，提供大約60%的新增能源，占能源供應(yīng)總量的80%。其中，石油將以年均0.9%的速度穩(wěn)定增長，盡管其占比的下降趨勢(shì)仍在繼續(xù)。

該報(bào)告預(yù)測(cè)，相比之下，可再生能源將成為增長最快的能源，年均增長6.6%。成本的降低將支持可再生能源的快速發(fā)展：在未來二十年間，陸上風(fēng)電和并網(wǎng)光伏電站的成本將有望分別下降約25%和40%。有分析認(rèn)為，可再生能源主要用于發(fā)電，對(duì)煤炭和天然氣會(huì)形成沖擊，但對(duì)石油而言沖擊則要小很多。

此外，中國、印度等新興市場國家的經(jīng)濟(jì)增長和能源需求牽動(dòng)著世界能源生產(chǎn)商的神經(jīng)。

中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院最新研究報(bào)告《2050年世界與中國能源展望》指出，中國將在2030年左右達(dá)到石油需求峰值，約6.7億噸。原因主要是燃油經(jīng)濟(jì)性不斷提高、燃料替代和電動(dòng)汽車的加快普及，到2050年石油消費(fèi)將下降到5億噸。

國家能源局副局長李仰哲在10日舉行的2016年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇上透露，“十三五”時(shí)期，我國非化石能源消費(fèi)比重要提高到15%以上，清潔低碳能源將成為能源供應(yīng)增量的主體。

在多個(gè)預(yù)測(cè)中，替代燃料汽車、電動(dòng)車的普及被認(rèn)為是影響石油需求增長的重要因素之一。BP預(yù)計(jì)，石油繼續(xù)在交通燃料中占主導(dǎo)，到2035年占比為88%，而非石油替代品的比重將達(dá)12%。在中國，新能源汽車（愛基,凈值,資訊）產(chǎn)量呈現(xiàn)增長趨勢(shì)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2016年1到9月我國新能源(10.78 +0.09%,買入)汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)量達(dá)46.1萬輛，同比增長83.7%。

事實(shí)上，由于國際能源格局發(fā)生了巨變，OPEC的立場也隨之轉(zhuǎn)變，油價(jià)過高或過低都不符合其長遠(yuǎn)利益。過高的油價(jià)會(huì)刺激替代能源的發(fā)展，且其成本優(yōu)勢(shì)將削弱石油的競爭力。

石油生產(chǎn)國與消費(fèi)國的相互依賴也日益加強(qiáng)。國際能源論壇秘書長孫賢勝對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，對(duì)石油生產(chǎn)國而言，太低的油價(jià)使石油的投資、生產(chǎn)不具有可持續(xù)性，而過高的油價(jià)成本則對(duì)消費(fèi)國的貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生消極影響，因此油價(jià)在相對(duì)合理、平衡的區(qū)間時(shí)對(duì)雙方都有利。

OPEC產(chǎn)油國轉(zhuǎn)型不易

在油價(jià)瘋漲的日子里，坐擁石油資源的產(chǎn)油國似乎并不為明天擔(dān)憂，轉(zhuǎn)型的動(dòng)力無從談起。它們大都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展所需的工農(nóng)產(chǎn)品(12.66 +2.10%,買入)依靠進(jìn)口，而石油則是出口創(chuàng)匯的主要來源。

然而，國際油價(jià)的一路暴跌和持續(xù)低迷，給了OPEC產(chǎn)油國經(jīng)濟(jì)沉重的一擊，昔日躺著便可以賺錢的沙特開始面臨嚴(yán)重的財(cái)政壓力。據(jù)報(bào)道，數(shù)據(jù)顯示，2016年財(cái)政赤字預(yù)計(jì)將達(dá)870億美元，占其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的13%，按此趨勢(shì)，沙特近6000億美元的外匯儲(chǔ)備將在2020年左右消耗殆盡。

盡管限產(chǎn)協(xié)議的達(dá)成對(duì)于油價(jià)回溫是個(gè)好消息，但石油供應(yīng)寬松似乎已成新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)前景仍充滿不確定性。

為此，迪拜率先完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，被視為阿聯(lián)酋成功轉(zhuǎn)型的樣本。有數(shù)據(jù)顯示，盡管石油仍占收入的60%-70%，阿聯(lián)酋航空和旅游業(yè)對(duì)阿聯(lián)酋GDP的貢獻(xiàn)已達(dá)20%，其中旅游業(yè)占10%左右。

據(jù)報(bào)道，沙特今年推出了經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃——“沙特2030愿景”，宣稱今后主要收入來源將是投資、民用和軍事工業(yè)、房地產(chǎn)和旅游，而非石油。沙特副王儲(chǔ)穆罕默德稱，制定“2030愿景”計(jì)劃時(shí)考慮的是“油價(jià)30美元的情形”。

作為“2030年愿景”的組成部分，今年6月，沙特通過了“國家轉(zhuǎn)型計(jì)劃”（簡稱“NTP”），將加速私有化改革，2020年實(shí)現(xiàn)非石油經(jīng)濟(jì)收入增至三倍。

上海外國語大學(xué)中東研究所副研究員潛旭明16日對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，OPEC國家轉(zhuǎn)型存在現(xiàn)實(shí)困難，轉(zhuǎn)型將是一個(gè)十分漫長的過程。低油價(jià)的環(huán)境使這些產(chǎn)油國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并尋找新的增長點(diǎn)變得十分緊迫；然而這些目標(biāo)的達(dá)成需要大量資金的支持，而低油價(jià)使得國家財(cái)政“捉襟見肘”。未來油價(jià)很難再回升至70-80美元／桶的高位，這意味著轉(zhuǎn)型前景并不明朗。

據(jù)報(bào)道，沙特考慮最多拿出阿美石油公司總股份的5%在證券市場交易，希望借此籌集約1000億美元的資金。

“OPEC一些國家的資源稟賦決定了其工業(yè)結(jié)構(gòu)畸形和單一，嚴(yán)重依賴能源工業(yè)，工業(yè)設(shè)備、建筑材料等都需要進(jìn)口。這些國家太陽能(13.84 +1.62%,買入)豐富，可大力發(fā)展太陽能和清潔能源。” 潛旭明說。根據(jù)沙特整體規(guī)劃，到2022年沙特可再生能源裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)到9.5吉瓦。

來源：金融界網(wǎng)站