4月25日，國(guó)家發(fā)改委修訂并發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中涉及到氯堿行業(yè)及上下游的有以下幾點(diǎn)：

　　鼓勵(lì)類：抗沖擊改性PVC管。

　　限制類：乙炔法PVC、起始規(guī)模小于30萬(wàn)噸/年的乙烯氧氯化法PVC、PVC普通人造革生產(chǎn)線、PVC食品保鮮包裝膜、電石、新建純堿、燒堿。

　　淘汰類：高汞催化劑和使用高汞催化劑的乙炔法PVC生產(chǎn)裝置，直接接觸飲料和食品的PVC包裝制品、水性PVC焦油防水、PVC建筑防水接縫材料，PVC防水卷材、輸液用PVC軟袋、單臺(tái)爐容量小于12500千伏安的電石爐及開(kāi)放式電石爐、隔膜法燒堿生產(chǎn)裝置。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄對(duì)PVC的影響如下：

　　第一，從PVC歷年產(chǎn)能來(lái)看，2000年以來(lái)，中國(guó)PVC行業(yè)發(fā)展迅猛，行業(yè)發(fā)展的高峰期在2003—2007年，增長(zhǎng)率都在20％以上，其中2005年中國(guó)PVC產(chǎn)能增長(zhǎng)率高達(dá)46.4％，但是隨著產(chǎn)能的增加，行業(yè)盈利能力也明顯下降，增速放緩。2010年包括糊樹(shù)脂PVC產(chǎn)能達(dá)到2069.2萬(wàn)噸，同期漲幅為16.17％。從生產(chǎn)工藝上看，2010年電石法PVC產(chǎn)能占總產(chǎn)能的比例達(dá)到了81％，乙烯法PVC產(chǎn)能總和占比為19％。從2010年國(guó)內(nèi)在產(chǎn)的97家PVC企業(yè)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，單位產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到40萬(wàn)噸/年并且在以上者共有17家，其平均規(guī)模為56萬(wàn)噸/年，且多集中在西部地區(qū)。另外，單位產(chǎn)能規(guī)模在20萬(wàn)—30萬(wàn)噸之間的企業(yè)數(shù)量相比去年有所增加，而單位產(chǎn)能規(guī)模在10萬(wàn)噸/年以下的企業(yè)在近兩年淘汰出局的數(shù)量呈遞增態(tài)勢(shì)。

　　從這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)看，限制乙炔法PVC和起始規(guī)模小于30萬(wàn)噸/年的乙烯法PVC。從長(zhǎng)期來(lái)看，制約了PVC的供應(yīng)，并有利于淘汰小型的PVC生產(chǎn)企業(yè)，提高資源產(chǎn)能利用率。從目前來(lái)看，小于30萬(wàn)噸/年的PVC企業(yè)有72家，占全國(guó)PVC企業(yè)的74.22％，因此指導(dǎo)目錄限制了規(guī)模小于30萬(wàn)噸/年的乙烯法PVC新增產(chǎn)能，對(duì)于PVC整體新增產(chǎn)能的影響較大。

　　第二，從生產(chǎn)工藝來(lái)看，我國(guó)PVC產(chǎn)能仍有80％來(lái)自于電石法工藝。從今年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中可以看到，限制電石產(chǎn)能，淘汰單臺(tái)爐容量小于12500千伏安的電石爐及開(kāi)放式電石爐。我國(guó)電石生產(chǎn)主要裝置電石爐的類型可以劃分：開(kāi)放式電石爐、內(nèi)燃式電石爐和密閉電石爐；根據(jù)爐型大挾分：容量為5000kVA以下的小型電石爐、5000~25000kVA 的中型電石爐、25000kVA以上的大型電石爐。我國(guó)密閉式電石爐產(chǎn)能在總產(chǎn)能中所占的比例仍然偏低。2008年，國(guó)內(nèi)密閉爐產(chǎn)能只有約400萬(wàn)噸/年，只占總能力的20％左右。而相對(duì)來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)式電石爐和容量較小的電石爐產(chǎn)能比例較大。淘汰部分電石爐直接面臨產(chǎn)能減少。

　　從歷年產(chǎn)能看，自2003年開(kāi)始，隨著下游PVC行業(yè)進(jìn)入迅猛發(fā)展階段，我國(guó)電石產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，至2005年，我國(guó)電石產(chǎn)能便已增加至1500萬(wàn)噸水平，生產(chǎn)能力較2003年翻了一番，2004年及2005年兩年中國(guó)電石產(chǎn)能增速均超過(guò)了40％以上。2007年國(guó)家發(fā)改委公布《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》，我國(guó)電石行業(yè)開(kāi)始步入理性發(fā)展的軌道。一些氯堿企業(yè)開(kāi)始投建“氯堿—電石”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，電石產(chǎn)能也向中、西部地區(qū)進(jìn)一步集中。自2008年開(kāi)始至今，氯堿行業(yè)逐步進(jìn)入電石行業(yè)并對(duì)其整合，國(guó)家繼續(xù)推行淘汰落后產(chǎn)能政策，產(chǎn)能較孝技術(shù)相對(duì)落后的電石企業(yè)退出市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)電石產(chǎn)能增長(zhǎng)速度放緩。

　　在供需偏緊的局面下，電價(jià)仍有上調(diào)預(yù)期，電石價(jià)格將維持高位，對(duì)PVC形成成本支撐。電石將成為PVC生產(chǎn)的瓶頸，沒(méi)有電石資源的氯堿生產(chǎn)開(kāi)工率將受到嚴(yán)重影響。
 
       　第三，從PVC的下游消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，PVC普通人造革生產(chǎn)線、PVC食品保鮮包裝膜、PVC防水材料和輸液用PVC軟袋僅占PVC消費(fèi)的極小部分，甚至不超過(guò)5％。下游產(chǎn)業(yè)的限制對(duì)PVC的消費(fèi)很有限。PVC消費(fèi)主要集中在房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)的門(mén)窗、板材、管材上。

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，中國(guó)PVC表觀消費(fèi)量也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。到2007年我國(guó)PVC年消費(fèi)量已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)噸，但2008年因?yàn)槿�球金融危機(jī)，我國(guó)PVC表觀消費(fèi)量也呈現(xiàn)出大幅下降的趨勢(shì)，回落至901萬(wàn)噸水平，這是近10年來(lái)表觀消費(fèi)量首次負(fù)增長(zhǎng)。但進(jìn)入2009年之后，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯的背景下，PVC消費(fèi)量再次反彈至1000萬(wàn)噸以上，達(dá)到1055萬(wàn)噸。

　　整體來(lái)看，PVC的表觀消費(fèi)量呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從長(zhǎng)期看，由于電石和PVC產(chǎn)能的限制，PVC市場(chǎng)供給的增速將趕不上需求的增速，這將促使PVC價(jià)格上揚(yáng)。

　　綜上所述，在2011年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中，PVC產(chǎn)業(yè)鏈中受影響最大的為電石行業(yè)，電石新產(chǎn)能完全被限制，且產(chǎn)能較孝技術(shù)相對(duì)落后的電石企業(yè)如果不進(jìn)行整合將會(huì)退出市場(chǎng)，電石產(chǎn)能后期或出現(xiàn)穩(wěn)中趨降。

　　在供需偏緊的局面下，電石的價(jià)格將受到支撐，并傳導(dǎo)至PVC成本上，PVC價(jià)格將維持高位。電石后期也將成為PVC生產(chǎn)的瓶頸，沒(méi)有電石資源的氯堿生產(chǎn)開(kāi)工率或受到嚴(yán)重影響。而且在目錄中也限制PVC的新增產(chǎn)能，PVC供應(yīng)后期或受到較大影響。目錄中PVC消費(fèi)面卻未受到較大影響，且表觀消費(fèi)量仍將呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，長(zhǎng)期看PVC新增需求將大于PVC新增產(chǎn)能，利好PVC價(jià)格。

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