對上期所這個擁有十個品種，涵蓋有色金、貴金屬和能源化工等產(chǎn)品條線的以大宗商品為基礎(chǔ)的期貨交易所而言，今年焦點(diǎn)項(xiàng)目無疑是原油期貨。在交易所層面，這個引人矚目的品種已基本完成操作性準(zhǔn)備工作。

　　3月12日下午，全國人大代表、上海期貨交易所理事長楊邁軍在面對本報記者在內(nèi)的媒體時指出，上期所在各方支持下進(jìn)行了一年多的研究設(shè)計(jì)，在交易所層面已完成了原油期貨品種合約的設(shè)計(jì)交割等一些基本細(xì)則，以及對未來要開展交割油庫的進(jìn)行了考察。

　　此外，楊邁軍在回應(yīng)本報記者提問時，詳細(xì)闡述了未來上期所轉(zhuǎn)型綜合性交易所的規(guī)劃。

　　原油期貨有望解決匯兌問題

　　楊邁軍透露，原油期貨的對外開放有望取得突破，境外投資者未來將可通過專門的QFII額度進(jìn)行投資。

　　楊邁軍表示，對外開放在規(guī)則層面已有規(guī)定。期貨相關(guān)管理?xiàng)l例在最近一次修改時，已做出允許境外投資者經(jīng)過國務(wù)院期貨監(jiān)管部門的批準(zhǔn)，可參與境內(nèi)特定品種期貨交易。“這樣從法規(guī)角度，為其對外開放開了頭。”

　　但要真正實(shí)現(xiàn)境外投資者的參與，首當(dāng)其沖的就是匯兌管理問題。

　　據(jù)楊邁軍介紹，上期所結(jié)合國家原油期貨的推出，并進(jìn)一步考慮今后其他品種對外開放的問題進(jìn)行了研究，同時和外匯管理部門進(jìn)行溝通，已達(dá)成了基本共識。而這個共識帶來的是新突破，原油期貨未來有望得到專門的QFII額度，供境外投資者交易使用。

　　其介紹指出，上期所會向國家外匯管理部門申請一個核定額度，為上期所期貨結(jié)算平臺的原有期貨境外投資者使用。在額度內(nèi)，參與原油期貨交易的投資者可實(shí)現(xiàn)外匯自由兌換。但其表示，具體政策和操作性的辦法，還需國家外匯管理局給予明確支持。

　　值得注意的是，從今年1月18號起，上期所已開始國際業(yè)務(wù)相關(guān)測試。其中很重要的一個方面是針對今后要開展的原油期貨交易，與其他部委等方面對政策的協(xié)調(diào)支持方面進(jìn)行溝通，并達(dá)成了一些共識。

　　“比如怎么搞原油期貨保稅交割、原油外匯管理等方面做了很多工作。”楊邁軍指出。

　　多點(diǎn)布局國際化

　　原油期貨帶來的國際化突破，僅是上期所在國際化布局的一個方面。此外，上期所還擬在保稅交割、國外品牌注冊等方面多點(diǎn)布局。

　　首先是保稅交割，下一步擬將原有銅和鋁在上海洋山港保稅區(qū)進(jìn)行的保稅交割，擴(kuò)大到原油期貨和其他的品種，并且不局限于上海洋山港的范圍。楊邁軍指出，這方面需得到海關(guān)支持，目前已進(jìn)行溝通。

　　要引入更多境外投資者，時差問題是個不能回避的問題，而上期所有望在夜市交易方面破題。

　　楊邁軍透露，未來設(shè)想的夜間連續(xù)交易，可解釋為“早盤交易”。即交易結(jié)算還是以當(dāng)日下午三點(diǎn)半以后進(jìn)行，而當(dāng)日夜間21點(diǎn)半到第二天凌晨02:30進(jìn)行的夜間時段交易，則可以作為第二天交易的早間時段交易，這樣可解決結(jié)算問題。楊邁軍表示，希望能在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

　　此外，國際化需要多方環(huán)境的配合，其中尤為重要的一點(diǎn)是要明確和完善當(dāng)前稅收政策。楊邁軍指出，從國際慣例看，對于上述提及的一些國外投資者可參與的交易，在市場建設(shè)初期一般適用于免稅或比較低的稅率。其在兩會期間，也用代表身份向國家財稅部門提出了建議，希望能夠明確這方面規(guī)定。

　　轉(zhuǎn)型綜合性交易所

　　國際化是上期所在大宗商品期貨為基礎(chǔ)的市場上的對外延伸，而在上期所交易所功能定位上，也有往綜合性交易所轉(zhuǎn)型的定位。

　　楊邁軍表示，下一步擬在產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新方面，推動上期所由商品期貨交易所向綜合性衍生品交易所轉(zhuǎn)型。“以后傳統(tǒng)工業(yè)品、大宗商品要繼續(xù)做好，同時我們也要發(fā)展金融性更強(qiáng)的產(chǎn)品，比如有色指數(shù)期貨、商品期貨期權(quán)等，開放權(quán)的碳交易等領(lǐng)域也需要大力發(fā)展。”

　　楊邁軍指出，上期所曾進(jìn)行多年金融期貨研究，如在股指期貨推出前，上期所進(jìn)行了多年股指期貨研究。“在這方面我們有基礎(chǔ)積累。另外，我們也可以借鑒股指期貨成功的經(jīng)驗(yàn)，借鑒其投資者制度等。”

　　轉(zhuǎn)型涉及并不僅是產(chǎn)品創(chuàng)新，交易所體制創(chuàng)新更關(guān)鍵。在目前交易所改制大幕已啟之際，楊邁軍指出上期所正進(jìn)行研究。其坦言，在下一步改制中，會涉及怎么妥善處理會員權(quán)益、交易所資產(chǎn)等問題。更重要的是怎樣完善交易所治理結(jié)構(gòu)。“在這個改制過程中，要妥善來考慮交易所怎么處理好市場化和社會公益性的要求。”

轉(zhuǎn)自21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道