據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道7月6日?qǐng)?bào)道,近日,澳大利亞昆士蘭州政府(Queensland)終止了與中國(guó)鋁業(yè)公司(下稱中鋁)就Aurukun鋁土礦資源開(kāi)發(fā)的探討,中鋁或因此損失3.4億元。
7月5日,中鋁新聞發(fā)言人袁力對(duì)本報(bào)記者表示,相對(duì)于目前鋁行業(yè)的市場(chǎng)形勢(shì),中鋁此前的投資方案已不具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值,因此試圖就新投資方案與昆士蘭州政府探討繼續(xù)合作的可能性。
中鋁稱,截至目前,中鋁為該項(xiàng)目支出的賬面余額折合人民幣約為3.4億元,公司需要評(píng)估其可回收金額并做相應(yīng)的減值處理。
此外,昆士蘭州政府已計(jì)劃重啟Aurukun鋁土礦招標(biāo)。袁力表示,中鋁將關(guān)注昆州政府的新一輪招標(biāo),是否再次參與投標(biāo),將根據(jù)新招標(biāo)情況是否符合公司利益決定。
一位關(guān)注Aurukun鋁土礦的業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者表示,澳大利亞已將資源稅初定30%,加上高昂的勞動(dòng)力費(fèi)用及開(kāi)采成本、全球鋁業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,Aurukun項(xiàng)目已不具備2007年那時(shí)候的吸引力。
中鋁止損
從競(jìng)標(biāo)到最終中止交易,中鋁在Aurukun鋁土礦項(xiàng)目上共花費(fèi)5年多時(shí)間,如果成功,Aurukun將是中鋁在澳大利亞直接投資的第一個(gè)資源項(xiàng)目。
早在2006年6月,中鋁對(duì)Aurukun完成可行性調(diào)研,并于2007年3月與昆州政府正式簽署項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議。
協(xié)議同意中鋁在Aurukun進(jìn)行為期兩年的鋁土礦開(kāi)發(fā)可行性研究,以及在昆士蘭東海岸建立精煉廠,中鋁對(duì)百名原住民進(jìn)行培訓(xùn)使其可在此廠供職。中鋁當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)總投資額約29.2億澳元。
但中鋁在對(duì)Aurukun進(jìn)行可行性研究的兩年間,市場(chǎng)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,鋁價(jià)也順勢(shì)下跌。2007年LME鋁價(jià)達(dá)到了3300美元/噸的歷史高位,雖然目前鋁價(jià)已回升至2700美元/噸左右,但依然較高點(diǎn)有一段距離。
2010年6月,考慮到成本飆升和鋁市場(chǎng)不景氣,中鋁擱置了Aurukun項(xiàng)目的建廠計(jì)劃,并試圖與昆州政府探討更改原有投資協(xié)議的可能性。
談判再次維持了整整一年,雙方依然未能就新投資方案談攏。這一結(jié)果無(wú)論對(duì)中鋁還是昆州政府,都帶來(lái)?yè)p失。
中鋁副總經(jīng)理呂友清曾在2010年7月對(duì)記者表示,Aurukun項(xiàng)目一直面臨勞動(dòng)力成本偏高、建筑原材料價(jià)格上漲以及全球鋁價(jià)波動(dòng)等不利因素。
合作一旦停止,中鋁前期數(shù)億元投入將付諸東流。中鋁方面對(duì)本報(bào)記者表示,在3.4億元損失和巨大的開(kāi)采風(fēng)險(xiǎn)之間,中鋁選擇了前者。
“分手”原委
中鋁痛心“斷腕”,歸因于澳大利亞初步?jīng)Q定征收30%資源暴利稅、鋁業(yè)復(fù)蘇動(dòng)力不足,以及Aurukun項(xiàng)目本身所需的高昂開(kāi)采成本。
Aurukun原本有包括加拿大鋁業(yè)、美國(guó)鋁業(yè)公司和力拓等行業(yè)巨頭在內(nèi)的10家競(jìng)購(gòu)企業(yè),后來(lái)考慮到Aurukun資源儲(chǔ)量的質(zhì)量問(wèn)題、安排土著居民就業(yè)及建立一家能耗較大的精煉廠的成本等綜合性問(wèn)題,這些企業(yè)紛紛退出,中鋁成為“唯一競(jìng)購(gòu)方”。
中鋁原海外市場(chǎng)負(fù)責(zé)人王文福曾對(duì)媒體表示,中鋁對(duì)29.2億澳元的投資預(yù)算并不感到意外,因?yàn)锳urukun位于偏遠(yuǎn)地區(qū),需要處理許多土著居民問(wèn)題,但鋁業(yè)市場(chǎng)表現(xiàn)強(qiáng)勁、中鋁現(xiàn)有開(kāi)采技術(shù)將支持中鋁投資Aurukun。
當(dāng)時(shí),中鋁投資Aurukun還有強(qiáng)大財(cái)務(wù)支持。競(jìng)標(biāo)Aurukun時(shí)的2007年,中鋁年利潤(rùn)破200億元,擠掉一直以來(lái)盤(pán)踞在國(guó)內(nèi)冶金行業(yè)中央企業(yè)利潤(rùn)排名老大的寶鋼,成為新霸主。
但2008年金融危機(jī)接踵而至,利潤(rùn)“新霸主”不到兩年時(shí)間成為國(guó)內(nèi)“最虧錢(qián)央企”,鋁價(jià)也從頂點(diǎn)下落。
不過(guò),中鋁對(duì)資源的渴望,使其盡力挽留Aurukun項(xiàng)目。本報(bào)記者從知情人士處獲悉,中鋁希望昆州政府在土地租賃費(fèi)、勞工、資源費(fèi)上給予優(yōu)惠,并且就建廠計(jì)劃重新談判。
知情人士稱,Aurukun所在地區(qū)偏遠(yuǎn),且一到雨季就封路,交通極為不便。另外,那里勞工缺乏,而澳大利亞引入外國(guó)勞工門(mén)檻高,“單是這一點(diǎn),就足以折磨中鋁很久”。
中鋁與昆州政府談判的焦點(diǎn),還聚集在額外的建廠要求。招標(biāo)之初,昆州政府就強(qiáng)烈要求獲得Aurukun開(kāi)采權(quán)的企業(yè)必須在當(dāng)?shù)嘏d建冶煉廠,從而為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)及財(cái)政帶來(lái)利益。
但知情人士稱,在澳大利亞建廠環(huán)保要求極高,還需要一筆巨大的建廠開(kāi)支,昆州政府正是以“不建廠就沒(méi)有開(kāi)采權(quán)”的條件嚇跑了其他投資者。
事實(shí)上,Aurukun已經(jīng)不是第一次被中止投資。據(jù)本報(bào)記者了解,該項(xiàng)目的采礦租賃權(quán)在1975年授予法國(guó)鋁業(yè),但一直沒(méi)得到開(kāi)發(fā);2004年5月,昆士蘭州政府通過(guò)立法程序收回該礦租賃權(quán),并在2005年9月將該項(xiàng)目資源開(kāi)發(fā)權(quán)全球招標(biāo)。
即使力拓旗下的Weipa鋁土礦項(xiàng)目鄰近Aurukun,昆州政府也未能吸引力拓?cái)U(kuò)大資源版圖。市場(chǎng)也曾傳聞中鋁為減輕建廠壓力,有意將Aurukun與Weipa合作,但最終未能談攏。
中鋁放棄Aurukun后,昆州政府已計(jì)劃在今年年底對(duì)Aurukun重新招標(biāo)。昆州政府還歡迎中鋁再次競(jìng)標(biāo)。中鋁方面對(duì)本報(bào)記者稱,是否再次參與競(jìng)標(biāo),將視具體招標(biāo)情況而定。
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