海關總署10月23日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，9月份中國出口熱軋卷118萬t，環(huán)比增長7.9%，同比增幅高達91.4%，盡管仍然低于日本出口量水平，但創(chuàng)下月度歷史第二高水平。，僅次于今年5月達到的120萬t峰值水平。這主要是由于7月份熱軋卷出口價格出現(xiàn)反彈，而這部分訂單是9月份發(fā)貨。中國熱軋卷出口量較大，而且同比增幅也很大，這引發(fā)了競爭對手的擔憂。

　　今年前三季度中國熱軋卷出口量總計達到910萬t，同比增長80.1%，已經(jīng)比2013年全年出口量高出37.3%，或250萬t。

　　中國熱軋卷出口量的大幅增加也導致與其他國家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。今年10月，墨西哥計劃對原產(chǎn)自中國的熱軋卷進行反傾銷調(diào)查，對涉案產(chǎn)品征收102.9%的反傾銷稅；馬來西亞決定對原產(chǎn)于中國的熱軋卷作出反傾銷初裁，對原產(chǎn)于中國的涉案產(chǎn)品征收不超過120天的臨時反傾銷稅，稅率為14.87%-29.37%，該措施自2014年10月17日正式實施。

　　中國鋼材憑借低價優(yōu)勢在海外市場具有競爭力，雖然一些買家對產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和服務水平有所質(zhì)疑，但中國重要的鋼鐵企業(yè)已經(jīng)在技術和產(chǎn)品質(zhì)量方面獲得很大進步。據(jù)統(tǒng)計，10月23日中國SS400（厚度大于等于3mm）離岸價為477.5美元/t，降至五年來低點。東南亞和拉美國家熱軋卷生產(chǎn)成本較高和國內(nèi)產(chǎn)能不足是推動上述國家用戶增加從中國進口的主要原因，比如馬來西亞。

　　在當前中國鋼材市場供應過剩的背景下，出口在其中扮演著重要角色。據(jù)了解，華東地區(qū)一家大型鋼鐵企業(yè)7月份將熱軋卷月度出口目標設定在3萬t，而以往每月僅出口2000-3000t。業(yè)內(nèi)人士指出，盡管9月份訂單會出現(xiàn)季節(jié)性下滑，但受益于海外市場需求保持穩(wěn)定，尤其是中國兩大熱軋卷出口目的地韓國和越南，今年余下時間中國熱軋卷出口仍將保持增長。

　　此外，根據(jù)國家統(tǒng)計局10月29日公布的數(shù)據(jù)，9月份中國熱軋卷產(chǎn)量達到創(chuàng)紀錄的1604萬t，環(huán)比增長0.8%，同比增長2.4%。9月份日平均產(chǎn)量為53.4萬t，環(huán)比增長4.2%。今年前三季度中國熱軋卷產(chǎn)量達到1.38億t，與去年同期基本持平。

　　近期密集釋放的政策信號顯示，環(huán)境保護稅立法進程提速。十八屆四中全會公報以“依法治國”為主題，使環(huán)境保護稅立法預期再度升溫。近期有媒體報道，財政部會同環(huán)境保護部、國家稅務總局[微博]積極推進環(huán)境保護稅立法工作，已形成環(huán)境保護稅法草案稿并報送國務院。

　　“面對突出的環(huán)境問題，我國政府不斷地出臺各項應對舉措，但仍然停留在政策層面，環(huán)境保護稅如果開征將從法律層面規(guī)范企業(yè)更加環(huán)保。鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)在開征環(huán)保稅后，將受到影響。”有分析師在接受《證券日報》記者采訪時表示，政府應做的是切實保障環(huán)境保護稅的合法性、強制性，加強監(jiān)督管理，落實環(huán)境保護稅的征收。

　　“環(huán)境保護稅的立法，將加速落后過剩產(chǎn)能的淘汰，表明了國家對環(huán)境治理的決心。與此同時，與生態(tài)環(huán)境息息相關的行業(yè)正面臨越來越沉重的環(huán)境壓力和環(huán)保責任，轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排的行業(yè)需求日益突出。”國家稅務總局政策法規(guī)司相關負責人表示，由于環(huán)境保護征稅對象特殊，征管流程復雜，已經(jīng)投入大量時間和精力調(diào)研，初步梳理出環(huán)境保護稅征管流程，完成了國際經(jīng)驗收集整理和初步的數(shù)據(jù)測算工作。

　　“環(huán)境保護稅完成立法后，對于能耗大、污染排放較重的企業(yè)而言，其所承擔的成本就要提高，負擔也加重，從而使得外在成本內(nèi)部化，由此迫使企業(yè)改善技術，加強管理，降低能耗，減少污染。”財政部財政科學研究所副所長蘇明表示，征收環(huán)境保護稅可以提高政府籌集環(huán)境治理資金的收入水平，從而使政府加大環(huán)境治理的投入力度，改善環(huán)境污染狀況。如果經(jīng)過一個時期，企業(yè)排污減少了，環(huán)境改善了，政府籌資會隨之降低，這是再好不過的事情。

　　“現(xiàn)階段制定并開征環(huán)境保護稅，以及建立環(huán)保稅收體系基本條件已具備。”對于環(huán)境保護稅的征收標準和稅率劃定問題，一些環(huán)保部門專家在接受《證券日報》記者采訪時建議，對造成不同污染程度的企業(yè)區(qū)別對待，征收不同的稅賦，培養(yǎng)企業(yè)減少污染的習慣。”

　　值得注意的是，針對稅收資金如何分配才能調(diào)動各方積極性這一問題，蘇明認為，環(huán)境保護稅是地方稅，應以地方為主，但中央還應占有一定的分配比例。我國的排污收費90%歸地方政府，10%歸中央，所以從政策連續(xù)性的角度講，費改稅之后，中央集中10%左右的資金是十分必要的，可以在地方之間做一些調(diào)劑，適當?shù)匕l(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

       來源：世界金屬導報