中國供電能源基礎是以煤為主的火力發(fā)電,水利發(fā)電居其次,兩者份額幾乎占總發(fā)電量的全部。在中國經(jīng)濟快速發(fā)展的30年間,我國發(fā)電量也經(jīng)歷了快速增長。2002—2007年,我國發(fā)電量年均增長14%以上;2008—2009年,受金融危機影響,全國發(fā)電量平均增速放緩至年均6.6%的水平,不過2010年發(fā)電量又恢復至危機前的平均水平;根據(jù)今年上半年的發(fā)電總量分析,12%的增速較以往平均14.6%的水平有所放緩。

　　國內(nèi)電力消耗具有明顯的季節(jié)性特征:2月份一般為年內(nèi)用電低谷,3—4月份會出現(xiàn)一個用電小高峰,5—6月份用電量保持平穩(wěn),7—8月份會出現(xiàn)明顯的用電量增長,一年的用電高峰一般出現(xiàn)在8月份,此后用電需求將平穩(wěn)下滑,到10月份形成年內(nèi)的次低點,進入11月份后用電需求會再次回升直至次年1月份。2011年1—6月份,火電、水電每個月的發(fā)電比例與歷年同期數(shù)據(jù)相比沒有太大差異。

　　發(fā)電設備利用小時數(shù)是發(fā)電裝機供應能力的主要指標,發(fā)電設備利用小時超過5000小時往往伴隨著“電荒”的出現(xiàn)。我國2003年起出現(xiàn)嚴重的電力緊缺,發(fā)電設備利用小時數(shù)的增加速度也在2002年、2003年達到最高。2005年的電力緊張情況與最高峰2004年基本持平,在2006—2007年間,電力供應基本達到供需平衡狀態(tài)。2008年,隨著金融危機的來臨,實體企業(yè)的主動減產(chǎn)帶來了電力消耗的大幅萎縮,發(fā)電設備利用小時數(shù)大幅回落至4648小時,較上一年減少7.4%。對比歷年上半年的發(fā)電設備利用小時數(shù),自2005年創(chuàng)出歷史新高2667小時后一路走低,跌至2009年上半年的2106小時;隨后在強力經(jīng)濟政策刺激之下,2010年上半年發(fā)電設備利用小時數(shù)達到2295小時,同比增長9%;但是到了今年上半年,由于國家的主動宏觀調(diào)控,實體經(jīng)濟擴張速度有所放緩,發(fā)電設備利用小時數(shù)僅為2306小時,同比增長率僅為0.5%。

　　上半年,全社會用電量為2.25萬億千瓦時,同比增長12.09%。電力協(xié)會相關報告顯示,我國西部區(qū)域用電增長最快。受重點行業(yè)用電量增長的拉動,新疆、江西、福建、云南、寧夏、海南、青海、甘肅、內(nèi)蒙古全社會用電量增速都超過15%。上半年,電力供需較為緊張的重慶、貴州、江蘇、湖北、湖南、浙江的全社會用電量增速分別為14.9%、14.9%、13.6%、12.8%、11.8%和11.7%,基本接近或超過全國平均水平,用電需求較快增長并且高于本省電力供應能力增速,是造成這些省份電力供需緊張的根本原因。

　　一方面是發(fā)電設備利用小時數(shù)的緩慢增長,另一方面是全社會總用電量的顯著增加,其中的緣由是什么呢？我們需要對中國的供電結構有所了解。截至6月底,今年新增裝機發(fā)電容量較2010年同期多出3478萬千瓦時,同比增長3.75%,其中火電裝機容量增加2331萬千瓦時,占比67%。上半年火電發(fā)電量為1.8萬億千瓦時,發(fā)電設備利用小時數(shù)為2519小時,遠高于前面提到的全國發(fā)電設備利用小時數(shù)2306小時的平均水平。一般來講,火電發(fā)電效率較水電、核電或是風電高出許多,這也解釋了為何上半年發(fā)電設備利用小時數(shù)未見增長的情況下全國總發(fā)電量會出現(xiàn)明顯增加。

　　發(fā)電設備利用小時數(shù)在5000小時以上,可視為電力供應緊張。在中國電力供應極度緊張的2004年,發(fā)電設備利用小時數(shù)為5460小時,折合到半年為2730小時。假定火電發(fā)電設備利用小時數(shù)(2519小時)進一步增加到2004年的水平,即增加到2730小時,初步估計月均增加35小時。當前全國火力發(fā)電裝機總容量為72448萬千瓦,火力發(fā)電設備增加35小時,可以增加電力供應約254億千瓦時。由于水利發(fā)電受天氣因素影響較大,具有明顯的不確定性,上游來水量不確定造成6—7月份發(fā)電量環(huán)比差異較大,正常年份為8%左右,而7—8月份環(huán)比增速會明顯放緩。根據(jù)歷史數(shù)值我們設定今年6—7月份的水力發(fā)電量增加8%,即7月份增加53億千瓦時,算上6月份全國發(fā)電總量3968億千瓦時,我們預計8月份全國發(fā)電總量可以達到4275億千瓦時。

　　7—8月份為傳統(tǒng)的用電高峰期,每年6—7月份發(fā)電環(huán)比增長速度在7%—9.35%區(qū)間波動,7—8月份發(fā)電環(huán)比增速會在2%左右,按照今年6月份的發(fā)電數(shù)值計算,7月份和8月份的全國發(fā)電量需要在4245億—4339億千瓦時和4335億—4485億千瓦時,8月份的電力缺口估計在60億—210億千瓦時。這一數(shù)值與前期中國電力企業(yè)聯(lián)合會所發(fā)出的夏季用電缺口3000萬千瓦時(月度發(fā)電量150億千瓦時以上)預警相當。

　　國內(nèi)需求端高耗能產(chǎn)業(yè)屢禁不止,供給端水電生產(chǎn)受制于南方大旱,火電企業(yè)受制于煤電價格倒掛等因素,下半年的缺電情況是2004年以來最為最嚴重的。

　　根據(jù)上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù),化工、建材、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉四大重點行業(yè)占到全社會用電量的33.2%。為了緩解“電荒”,政府已對部分省市上調(diào)了電價,通過拉閘限電來抑制高能耗行業(yè)用電也是必要之舉。巨大的用電缺口,如果政府不在用電大戶淘汰落后產(chǎn)能方面做出必要努力,僅通過上調(diào)電價和拉閘限電只會增加企業(yè)成本,使產(chǎn)能受限,造成部分行業(yè)供需矛盾進一步加劇。