1月10-11日，中國鋼鐵工業(yè)協會2016年理事（擴大）會議在京召開。中國鋼鐵工業(yè)協會會長張廣寧作了《著力推進結構性改革努力促進鋼鐵行業(yè)提質增效轉型升級》的報告。

張廣寧在報告中指出：剛剛過去的2015年，我國經濟遇到了很多困難和挑戰(zhàn)，經濟增速有所回落，但經濟的基本面沒有改變。隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，鋼鐵行業(yè)發(fā)展階段出現了新的變化，由原來的增量發(fā)展階段向減量發(fā)展階段過渡，由原來的規(guī)模擴張階段向集約高效發(fā)展階段過渡，主要表現在以下四點：

一是鋼鐵生產與消費進入峰值區(qū)，市場供大于求矛盾異常突出。從歷史數據看，2013年是粗鋼表觀消費峰值年，2014年是粗鋼產量峰值年。2013年粗鋼表觀消費量同比增長7.1%，2014年同比下降3.3%，2015年1-11月份粗鋼表觀消費量6.45億噸，同比下降5.5%，我國粗鋼表觀消費量進入峰值區(qū)的特征明顯，市場需求大幅增長已成歷史，今后若干年粗鋼表觀消費量將在一定區(qū)間內波動，總體呈緩慢下降趨勢。

二是鋼材價格過度下跌，難以通過降成本完全消化。國內市場鋼材價格已經連續(xù)多年下跌。2015年末鋼材綜合價格指數下跌至56.37點，同比下降32.16%。雖然鐵礦石價格大幅下降，但是遠不能彌補鋼材降價損失。2015年1-11月份進口鐵礦石平均價格每噸同比下降260元左右，折合噸鐵成本下降416元左右，而鋼材平均結算價格每噸同比下降794元，之間的差距難以通過降本措施完全消化。

三是鋼材出口增長，持續(xù)增長難度加大。1-11月份，我國凈出口鋼材折合粗鋼9390萬噸，同比增加2057萬噸。我國鋼材出口增長一方面是由于國際市場鋼材需求拉動，另一方面也反映了我國鋼鐵產品的國際市場競爭力在不斷增強。但需要注意的是，隨著出口環(huán)境不斷變化，反傾銷案件多發(fā)，許多國家采取限制措施以及國內外價差逐步縮小，出口難度不斷增大。

四是全行業(yè)效益嚴重下滑，企業(yè)經營異常艱難。1-11月份，會員鋼鐵企業(yè)虧損531億元，虧損面50.5%，虧損企業(yè)產量占會員企業(yè)鋼產量的47.38%；盈利前10家企業(yè)合計盈利110.48億元，同比下降46.03%；虧損前10家企業(yè)合計虧損494.97億元，是上年同期虧損額的11.88倍，表現為盈利企業(yè)盈利能力下降，虧損企業(yè)虧損程度加劇，整體形勢進一步惡化。

面對如此嚴峻的行業(yè)形勢，廣大會員企業(yè)不等不靠，外拓市場，內降成本，苦練內功，發(fā)揮優(yōu)勢，努力打造企業(yè)核心競爭力，做了大量扎實有效的工作。

一是大力推進市場開拓。很多企業(yè)學習寶鋼開展EVI、VAVE技術營銷服務，前期介入產品的開發(fā)、設計，提供定制化產品和服務，加快由生產商向生產服務商轉變步伐。沙鋼、普陽等企業(yè)緊密跟蹤市場形勢，準確把握品種、價格、庫存等市場信息，研判未來發(fā)展趨勢，超前把握市場節(jié)奏。

二是高度重視降本增效。寶鋼瞄準國際先進企業(yè)為預算標桿，努力尋找差距，聚焦改進點，在主要鋼鐵單元之間開展跨廠際同工序對標競賽，引導各單元生產經營和操作維護指標不斷優(yōu)化提升。華菱、山鋼、太鋼、渤海鋼鐵開展全方位對標，動態(tài)找差距、系統推進挖潛創(chuàng)效。建龍集團通過“定目標分責任建機制”降本增效，前三季度創(chuàng)效超過20億元。

三是加大資金風險管控力度。

企業(yè)充分認識到資金鏈安全的重要性，采取各種措施保障資金安全。河鋼以“新增貸款為零”作為紅線，發(fā)揮集團化運作優(yōu)勢，

實現了貸款規(guī)模、財務費用持續(xù)下降。沙鋼充分發(fā)揮財務公司綜合金融服務功能，創(chuàng)新融資手段，積極推進資本運作。

四是努力推動發(fā)展模式創(chuàng)新。

南鋼聚焦主業(yè)推進兩化深度融合開展智能制造，柳鋼打造優(yōu)勢品牌和區(qū)域競爭力，鞍鋼著力打造智慧礦山，在礦山企業(yè)率先實現了“云計算”，促進了整體效率的革命性提升。立恒、建邦等鋼鐵企業(yè)開展區(qū)域合作，統一原燃料采購，采購價格互認，議價能力增強；陜晉川甘四省18家建筑鋼材企業(yè)自發(fā)成立協調機制，通過加強對標交流提升經濟技術指標，主動控產穩(wěn)價抱團取暖，強化自律推動良性發(fā)展。

張廣寧認為，造成鋼鐵行業(yè)如此困難的原因是多方面的，其中表現最突出的，也是單靠企業(yè)自身無法解決的原因主要有以下四個方面：

一是市場需求下降，產能過剩矛盾突出。目前我國粗鋼產能約為12億噸，受發(fā)展慣性及前期新建產能逐步釋放影響，產能增加明顯。隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，單位GDP對鋼材的消費強度將會進一步下降，在今后較長一段時間，消費量將結束持續(xù)上升的趨勢，總體進入下降通道，產能、產量、需求嚴重失衡成為突出矛盾。

二是結構性矛盾更加突出。

我國鋼材市場北材南運的問題仍然突出。1-11月份，會員企業(yè)鋼材產量中華北和東北地區(qū)產量占比接近50%，而當地消費量不足27%，華東和中南地區(qū)是鋼材凈流入地區(qū)。同時，品種結構性問題更加突出，去年下半年以來，板材價格指數已經低于長材價格指數，12月末板材價格指數降至56.79點，同比下降33.27%，長材價格指數56.92點，同比下降31.18%，板材價格跌勢更猛，說明板材產能、產量過剩更為突出。一些高技術含量產品價格下降劇烈，熱軋板卷、冷軋薄板、鍍鋅板跌價幅度均高于普通鋼材，傳統的高附加值產品優(yōu)勢盡失。

三是企業(yè)退出機制尚未建立。

近兩年出現了虧損嚴重的企業(yè)一度停產，有的企業(yè)想退出，但是企業(yè)退出通道沒有打通，退出機制沒有建立，退出政策仍然缺失，有些地方政府出于地區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定考慮，仍要求企業(yè)維持生產；有的企業(yè)資金鏈已斷裂，成為了“僵尸企業(yè)”，仍然退不出去。

四是不公平的市場環(huán)境加重了惡性競爭。除缺乏有效的行業(yè)自律以外，企業(yè)反映最多的就是缺乏公平競爭的市場環(huán)境。主要表現在一些企業(yè)采購、銷售不開發(fā)票，各地不同程度的存在假冒偽劣產品充斥市場，擾亂市場秩序；有些地區(qū)在環(huán)保、安全、質量、財稅、土地、用工等方面的執(zhí)法尺度不一、行政監(jiān)管不嚴，對假冒偽劣產品打擊力度不夠；有的地區(qū)明確要求使用本地鋼材，存在地方保護政策，影響公平競爭的市場環(huán)境。

對于當前鋼鐵工業(yè)面臨的形勢，張廣寧認為，中央經濟工作會議明確提出，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

當前，全球經濟復蘇緩慢，經濟走勢偏弱，國內經濟持續(xù)降速，結構調整逐步深入，對鋼鐵行業(yè)將產生深遠影響。要辯證地分析當前形勢，一方面經濟增長降速以及結構優(yōu)化對鋼材的需求強度下降，對鋼材消費拉動作用減弱帶來的影響不可低估；另一方面我國近期7億噸左右的粗鋼表觀消費量仍然是世界上最大的市場，并且隨著“十三五”規(guī)劃以及《中國制造2025》的有效實施，傳統制造業(yè)的轉型升級不僅對鋼材產品質量和檔次提升帶來了機遇，還將創(chuàng)造廣闊的新市場和新需求。鋼鐵行業(yè)仍然處于重要的戰(zhàn)略機遇期，只是內涵發(fā)生了深刻變化，正在由過去加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌彀l(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)模擴張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇。

鋼鐵行業(yè)要堅持創(chuàng)新、減量、協同、綠色、智能的發(fā)展理念。創(chuàng)新是解決鋼鐵行業(yè)發(fā)展動力問題。依靠規(guī)模擴張的發(fā)展方式已經不能適應當今國內外發(fā)展環(huán)境，必須轉向依靠創(chuàng)新驅動，才能實現鋼鐵工業(yè)轉型升級。減量是解決鋼鐵行業(yè)產能過剩問題。只有降低鋼鐵產能與產量規(guī)模，壓縮企業(yè)數量，規(guī)避過度生產和惡性競爭，鋼鐵企業(yè)才能走出當前困境。協同是解決上下游產業(yè)間利益分配問題。實現上下游產業(yè)間資源整合、利益共享。綠色是解決企業(yè)與城市、社會和諧共融問題。綠色循環(huán)低碳是發(fā)展方向，沒有綠色循環(huán)鋼鐵企業(yè)將沒有生存空間，更談不上發(fā)展，先進典型企業(yè)的經驗告訴我們鋼鐵企業(yè)完全可以與城市共融。智能是解決制造水平由中低端邁向中高端的問題。推進兩化深度融合，鋼鐵行業(yè)有希望率先邁入中高端制造水平。

張廣寧強調，鋼鐵行業(yè)要以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提高。

轉變發(fā)展方式，就要摒棄依靠投資驅動的發(fā)展方式，轉向依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展。過去及當前企業(yè)主要通過投資新的產線來豐富和完善自己的產品結構，立足于現有產線實現品種結構優(yōu)化升級的力度不夠，這實質上還是注重“量”的發(fā)展，還是鋪攤子上項目，而且當前龐大的產線投資還為企業(yè)帶來了沉重的財務負擔。鋼鐵企業(yè)應立足現有裝備優(yōu)勢，加大產品開發(fā)和應用推廣力度，鞏固并強化基于品種細分的市場優(yōu)勢細分，突出本企業(yè)的品種特色和品種優(yōu)勢。同時，要緊緊抓住《中國制造2025》將在鋼鐵產品需求結構、品種研發(fā)、智能化制造以及用戶服務等方面給鋼鐵產業(yè)轉型升級帶來的新機遇，通過加大“產銷研用”的融合，更加貼近新市場，在產品調整的同時，調整客戶群。

轉變發(fā)展方式，就要摒棄依靠規(guī)模擴張的發(fā)展方式，轉向減量發(fā)展。鋼鐵企業(yè)依靠規(guī)模擴張快速發(fā)展的市場環(huán)境已經發(fā)生轉折性改變，今后的發(fā)展將是減量發(fā)展，既包括產能和產量的減量，也包括企業(yè)數量的減量。要通過市場倒逼、機制引導、法律約束、政府推動實現低效、無效產能有序退出，有效化解過剩產能矛盾；通過行業(yè)自律協調實現產能有序釋放，市場供需基本平衡；通過推動企業(yè)兼并重組以及打通企業(yè)退出通道，完善企業(yè)退出機制，實現企業(yè)數量減少。

轉變發(fā)展方式，就要改變單純依靠自身的發(fā)展方式，轉向產業(yè)鏈協同發(fā)展。當前鋼鐵全產業(yè)鏈運行出現問題，表明產業(yè)鏈結構調整勢在必行。產業(yè)鏈結構調整的實質是產業(yè)鏈上下游產業(yè)間資源和利益的整合，突出表現為鋼鐵行業(yè)從向下游要利潤轉變?yōu)榕c下游行業(yè)共享利潤。基于產業(yè)鏈整合，鋼鐵企業(yè)要運用“互聯網+”來突破用戶個性需求多樣化與鋼鐵生產規(guī)模經濟相矛盾的瓶頸，促進用戶個性化需求與鋼鐵生產規(guī)模經濟的協調發(fā)展；改造鋼鐵產業(yè)鏈不僅體現為鋼鐵企業(yè)營銷模式的變革，更深層次的意義在于讓上下游產業(yè)間的大企業(yè)集團形成供應鏈關系，實現按需創(chuàng)新、按需生產、按需訂制物流方式，實現合作者間的共贏。

轉變發(fā)展方式，就要由鋼鐵產品制造商，轉向智能制造服務商。唯有向智能制造服務商轉型，才能支撐中國制造邁入中高端。從“制造”到“服務”，不僅是一個概念的轉變，更是發(fā)展方式的轉變，做到這一點，一方面要推進兩化深度融合，運用互聯網、大數據、信息技術實現智能制造高端服務；另一方面要有質量和品牌意識，能夠為客戶提供優(yōu)質、穩(wěn)定、滿足用戶個性化需要的產品，并通過產品設計與前期介入，為用戶提供專家式的深入服務和一體化的全面解決方案，挖掘產品最大價值。

轉變發(fā)展方式，就要毫不動搖地堅持綠色發(fā)展。環(huán)保一票否決制也將成為“新常態(tài)”，鋼鐵企業(yè)要高度重視環(huán)保倒逼企業(yè)淘汰落后，不斷提高污染防治水平，從思想上樹立遵法、守法的意識，在具體執(zhí)行過程中加大環(huán)保資金、設施、技術等方面的投入，不心存僥幸，不踩“紅線”，不越“雷池”。

來源：金融界網站