“中國鋼鐵看河北，河北鋼鐵看唐山。”唐山鋼鐵產(chǎn)能占到河北省的一半。此輪鋼鐵去產(chǎn)能，唐山市成為重中之重，其企業(yè)的一舉一動尤為引人關(guān)注。

“這次鋼鐵去產(chǎn)能要動真格了。”越來越多的唐山人意識到這一點。作為國家鋼鐵工業(yè)重鎮(zhèn)的唐山，近兩年來，一些鋼鐵企業(yè)真的關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)了，甚至規(guī)模較大的國企也沒能幸免。

國企也關(guān)閉

5月12日，距唐山國豐鋼鐵有限公司北區(qū)員工辦理買斷手續(xù)的截止日期還有三天，28歲的進料工楊林在下午5點左右從廠區(qū)里走出來，手里拿著剛剛辦結(jié)的《養(yǎng)老保險本》、《就業(yè)失業(yè)證》等證件。從這一天起，楊林就不再是這家鋼鐵企業(yè)的職工了，在國豐鋼鐵公司工作了10年，現(xiàn)在他將另謀生路。

“沒有什么不滿意的，公司按照過去10年最高工資，賠償了我10個月的工資，可以接受。”楊林說。從3月29日鋼廠正式停產(chǎn)，到這一天辦完所有手續(xù)，楊林成為此輪鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的一個親歷者。

按照勞動法規(guī)定，工作10年賠償10個月工資，楊林共獲得了4萬多元買斷補償金。他曾經(jīng)工作的這個廠區(qū)，是國豐鋼鐵公司北區(qū)的一個重要工廠，停產(chǎn)前，年產(chǎn)鋼鐵近400萬噸。國豐鋼鐵公司算是一家規(guī)模不小的鋼鐵公司，2015年共生產(chǎn)生鐵840多萬噸、粗鋼830萬噸、鋼材近1000萬噸。在唐山，這樣的產(chǎn)量位列前三甲。

由于污染等問題，自2013年上半年開始，唐山市就開始考慮關(guān)停國豐北區(qū)廠區(qū)，壓產(chǎn)搬遷出城區(qū)，今年3月29日，正式關(guān)停。

停產(chǎn)容易善后難。關(guān)停帶來的最大問題則是4000多名職工的安置。

從全國范圍來看，職工安置也是在此輪鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能過程中，國家最為重視的問題。根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計，此輪鋼鐵去產(chǎn)能過程將會直接波及50多萬職工。

但唐山市鋼鐵行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士認為可能不止這個數(shù)字，因為還要考慮到與鋼鐵配套的上下游就業(yè)人數(shù)，這一群體更大。

其實在關(guān)停前，國豐鋼鐵公司已經(jīng)明確表態(tài)，會按照國家法律規(guī)定，通過補償?shù)男问劫I斷工人的工齡。但因為事發(fā)突然，工人們一開始很難接受。后來，在各方的干預(yù)和協(xié)調(diào)下，職工們基本同意了公司的協(xié)解方案：能轉(zhuǎn)崗的轉(zhuǎn)崗，能內(nèi)退的內(nèi)退，愿意買斷的買斷。

“工作了這么久的公司忽然關(guān)閉，一開始接受不了，現(xiàn)在也能想開了。”已經(jīng)釋然的楊林告訴記者。據(jù)了解，這次同意買斷工齡的工人中，大多數(shù)還比較年輕，對他們來說，另謀職業(yè)還沒有那么可怕。

職工難安置

一位接近國豐鋼鐵公司的人士告訴本報記者，在這輪職工安置中，國豐鋼鐵公司也付出了巨大的代價。

據(jù)記者了解，像國豐鋼鐵這樣的國企，在職工的安置方面相對比較規(guī)范。而私營企業(yè)可能更加粗糙一些。記者曾經(jīng)采訪過河北兩家私營鋼鐵企業(yè)的負責(zé)人，他們直言，企業(yè)若效益不好，就只能裁員渡難關(guān)，至于員工以后的生活怎么辦，企業(yè)有能力幫助就幫助一些，沒有能力的話，只能讓他們回家。

實際上在唐山甚至在全國，國有鋼鐵企業(yè)占比并不大，大部分是私營企業(yè)，這些企業(yè)容納了大量的就業(yè)人員。

從去年年底開始，隨著國家對于環(huán)保要求的日益嚴(yán)格，再加上鋼鐵行業(yè)陷入虧損泥潭，和全國許多地區(qū)一樣，唐山的一些民營鋼廠也被迫停產(chǎn)。一些暫時沒有停產(chǎn)的企業(yè)，雖然還在支撐，但減員、減產(chǎn)、減成本的措施也在做。有的企業(yè)甚至減員達到30%。楊林也向記者證實了這一點：“出去也不好找工作，現(xiàn)在唐山的鋼廠用工都已經(jīng)飽和。”

唐山市鋼鐵工業(yè)協(xié)會相關(guān)工作人員告訴記者，為了解決國豐買斷職工的再就業(yè)問題，在唐山市鋼鐵工業(yè)協(xié)會的組織下，唐山市人社部門、工信部門等積極介入，專門為這些職工召開了一次招聘會，邀請?zhí)粕绞衅渌�鋼鐵企業(yè)前來“挑選”人才，幫助解決了一部分熟練技術(shù)工人的就業(yè)。

但是唐山市后面去產(chǎn)能的壓力還會更大。2015年該市粗鋼產(chǎn)能達到了1.5億噸，約為河北省的一半，全國的九分之一，而且2015年，唐山鋼鐵產(chǎn)能的利用率不到70%，低于全國的平均數(shù)。在今年年初的國務(wù)院常務(wù)會議上，要求到2020年，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壓減粗鋼產(chǎn)能1億~1.5億噸，在細化的任務(wù)中，唐山市成為壓產(chǎn)大戶，被要求壓產(chǎn)煉鐵產(chǎn)能2800萬噸、煉鋼產(chǎn)能4000萬噸，占到全國壓產(chǎn)的近二分之一，河北省的三分之二。按照河北省的要求，2016年，唐山市化解煉鐵產(chǎn)能的任務(wù)是578萬噸、煉鋼450萬噸。

隨著去產(chǎn)能的逐步推進，將有越來越多的鋼鐵工人面臨再就業(yè)難題，唐山市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

門檻擬提高

據(jù)了解，進入今年二月份以后，我國鋼鐵價格呈現(xiàn)短時期回升趨勢，部分產(chǎn)品價格甚至一度強勢反彈了80%。價格的回暖，也讓當(dāng)?shù)卦S多已經(jīng)停產(chǎn)或處于“檢修”狀態(tài)的企業(yè)臨時性復(fù)產(chǎn)。

唐山鋼鐵工業(yè)協(xié)會一位負責(zé)人告訴記者，此前因停產(chǎn)引起巨大震動的松汀鋼鐵公司目前有兩條生產(chǎn)線在生產(chǎn)。

松汀鋼鐵公司是當(dāng)?shù)氐匿撹F骨干企業(yè)，鋼材生產(chǎn)能力一度達到500萬噸。因虧損嚴(yán)重、入不敷出、嚴(yán)重資不抵債，去年11月全部停產(chǎn)，曾引起一時轟動。

記者在采訪中獲悉，去年唐山有10家左右的鋼鐵企業(yè)因各種原因停產(chǎn)。目前，隨著市場短期轉(zhuǎn)暖，一部分企業(yè)臨時性復(fù)產(chǎn)或者部分復(fù)產(chǎn)。

在加快去產(chǎn)能的時候，出現(xiàn)這波復(fù)產(chǎn)潮，唐山市非常重視。一位接近當(dāng)?shù)卣�府的人士告訴本報記者，目前唐山市政府正醞釀通過提高環(huán)保門檻和差別電價的方式來加快鋼鐵產(chǎn)能的淘汰和退出。“近期將會頒布政策，通過差別電價的方式提高企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，那些達不到環(huán)保要求的企業(yè)，會被提高電價，有的甚至?xí)�提高兩倍，倒逼一些產(chǎn)能退出。”

除此之外，對鋼企進行轉(zhuǎn)型升級（愛基,凈值,資訊）也迫在眉睫。唐山市今年提出，“把處置‘僵尸企業(yè)’作為化解過剩產(chǎn)能的牛鼻子，鼓勵成長性好的鋼鐵企業(yè)走高端化發(fā)展道路。”

壓減產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅為當(dāng)?shù)氐匿撹F工人就業(yè)帶來了壓力，也為整個唐山市的經(jīng)濟帶來了影響。在唐山采訪期間，當(dāng)?shù)氐牟惋嫛⒊鲎庑袠I(yè)明顯受到了影響。一位出租車司機感嘆，每天能拉100多元錢就不容易了。

老王（化名）曾經(jīng)在唐山鋼鐵公司工作，幾年前提前內(nèi)退，每月領(lǐng)取幾千元的退休金，現(xiàn)在還開起了出租車。他很慶幸提前內(nèi)退了：“這個時候內(nèi)退的職工工資低得可憐。”

來源：期貨日報