昨天，中國電池工業(yè)協(xié)會常務(wù)理事胡信國教授向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，本輪針對鉛蓄電池企業(yè)的專項(xiàng)整治波及面甚廣，全國3000多家鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)中，約有95%的企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)，超過一半的企業(yè)面臨整改、停產(chǎn)甚至搬遷。

    胡信國透露，根據(jù)工信部即將出臺的《鉛酸蓄電池準(zhǔn)入條例》，未來3年該行業(yè)將有一半落后產(chǎn)能面臨淘汰，最終全國鉛蓄電池企業(yè)總量不會超過500家，鉛酸對鉛污染的貢獻(xiàn)率有望大大降低。胡信國是參與制定《鉛酸蓄電池準(zhǔn)入條例》的專家之一。

    500米防護(hù)紅線爭議

    據(jù)中國電池工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)有鉛蓄電池企業(yè)3000多家，去年產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到1.4億千伏安時(shí)，但年產(chǎn)值在500萬元以上的規(guī)模企業(yè)只有兩三百家，各地都駐扎著一大批生產(chǎn)鉛蓄電池的小企業(yè)、小作坊。

    以湖北省為例，目前湖北省環(huán)保廳在冊的鉛蓄電池企業(yè)僅38家，其中武漢11家，襄陽10多家。而沒有在環(huán)保部門注冊的小作坊，無法統(tǒng)計(jì)，據(jù)業(yè)內(nèi)估計(jì)在千家以上。

    “最危險(xiǎn)的就是小企業(yè)、小作坊產(chǎn)能小，污染重，回收了含鉛的電池后，隨意傾倒廢鉛酸液，存在很大安全隱患。”胡信國告訴本報(bào)記者，本輪專項(xiàng)整治的主要對象正是這類企業(yè)，由于生產(chǎn)采用落后的重力澆鑄工藝，工人、周邊居民長期處于鉛粉、鹽酸的粉塵、霧氣的環(huán)境中，也是血鉛中毒事件的重災(zāi)區(qū)。

    經(jīng)過調(diào)研，胡信國發(fā)現(xiàn)，真正“放倒”大批鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的，實(shí)際上是防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)這一因素。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，全國約有95%的鉛蓄電池企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)。

    “鉛蓄電池廠剛開始建廠投產(chǎn)時(shí)，周邊是沒有住人的，但隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，過去的郊區(qū)變成了城區(qū)，原本合格的防護(hù)距離就此變得不合格。”胡信國說，我國現(xiàn)行的《鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》從1990年開始實(shí)施，最初防護(hù)距離要求是500米，2008年對新建電池廠的要求變更為300米。這給各個(gè)地方較大的操作空間，因此有的地方執(zhí)行500米標(biāo)準(zhǔn)，有的地方執(zhí)行300米標(biāo)準(zhǔn)。

    但據(jù)胡信國透露，工信部即將出臺的《鉛酸蓄電池準(zhǔn)入條例》劃定的衛(wèi)生防護(hù)距離仍為500米，“絕對不會變！因?yàn)檫@個(gè)距離是國際通用的標(biāo)準(zhǔn)”。

    “全國超過一半的鉛蓄電池企業(yè)面臨搬遷。”胡信國透露，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人正在為找不到地方搬遷而發(fā)愁，“比如國內(nèi)最大的電動車蓄電池產(chǎn)地——浙江長興，當(dāng)?shù)責(zé)o地可供，現(xiàn)在只有外移到江蘇、河南、山東等地。

    對于500米防護(hù)紅線，業(yè)內(nèi)爭議聲不斷，也是上述準(zhǔn)入條例修改頻次最多的一項(xiàng)條款。中國電池工業(yè)協(xié)會另一位專家王敬忠在接受媒體采訪時(shí)就指出：“真正應(yīng)當(dāng)重視的是企業(yè)治污能力，控制污染源。美國就沒有防護(hù)距離的要求。”

    30萬千伏安時(shí)產(chǎn)能門檻

    準(zhǔn)入條例草擬制定過程中，另一個(gè)爭議點(diǎn)落在了產(chǎn)能門檻上。根據(jù)工信部精神，《鉛酸蓄電池準(zhǔn)入條例》主要目的是將“產(chǎn)能小的、污染嚴(yán)重的、沒有生產(chǎn)許可證的，全部砍掉”。

    其中對產(chǎn)能的規(guī)定是，產(chǎn)能達(dá)不到30萬千伏安時(shí)的企業(yè)將被淘汰。“按照這個(gè)要求，全國3000多家鉛蓄電池廠至少有1000家企業(yè)達(dá)不到這個(gè)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)。”胡信國稱。

    “工信部鼓勵企業(yè)上馬連鑄連軋、擴(kuò)展網(wǎng)的生產(chǎn)線。”胡信國表示，這套環(huán)保設(shè)備全靠進(jìn)口，企業(yè)一次性投入動輒數(shù)千萬元，甚至上億元。目前，全國擁有這種先進(jìn)生產(chǎn)線的企業(yè)不超過4家，“雖然準(zhǔn)入條例規(guī)定3年內(nèi)要淘汰一半的落后產(chǎn)能，但要跟上全行業(yè)發(fā)展水平，就不得不斥巨資更新生產(chǎn)工藝，買不起生產(chǎn)線的企業(yè)最終會被市場所淘汰。美國鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)整改已有前車之鑒，原先美國有數(shù)百家鉛蓄電池企業(yè)，整改后縮減到了現(xiàn)在的33家。據(jù)此推算，大浪淘沙最后剩下的也不會超過500家。”