擬明確懲罰機(jī)制

波恩大學(xué)政治學(xué)者Gerd Langguth稱，默克爾現(xiàn)在正想方設(shè)法爭取基民盟的支持。她此次的主張包括兩方面：其一，德國已因歐元而獲得極多益處，現(xiàn)在是時候出力救助歐元區(qū)了；其二，違反歐洲財(cái)政規(guī)定的成員國，一定會得到懲罰。

從上個月開始，德國就呼吁歐盟修改里斯本條約。默克爾認(rèn)為，設(shè)立一個應(yīng)對金融危機(jī)的永久性機(jī)制才能解決當(dāng)前的債務(wù)危機(jī)。比如，成員國必須無條件進(jìn)行預(yù)算開支縮減，對不遵守條約的成員國如何懲處以及全名公投是否有效，這些措施都應(yīng)該用法律明文來規(guī)定。默克爾還暗示，她希望在歐元區(qū)穩(wěn)定性遭到威脅的極端情況下，歐盟能有權(quán)干預(yù)成員國的財(cái)政預(yù)算。如果一些成員國惡意違反財(cái)政紀(jì)律，德國主張進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，懲罰措施必須寫入歐盟條約內(nèi)。這意味著歐盟有權(quán)將成員國訴諸于歐洲法庭，宣布該國的預(yù)算案無效等。

或引發(fā)政治危機(jī)

媒體報(bào)道稱，歐洲理事會主席范龍佩預(yù)計(jì)將在12月9日的新一輪歐盟峰會上公布可能會修改的內(nèi)容，其原定的目標(biāo)是讓所有成員國在2013年中旬通過修正案。德國認(rèn)為，鑒于歐元區(qū)當(dāng)前遭遇的空前信心危機(jī)，修改議程必須提前，最好能在2012年年初批準(zhǔn)改革方案。默克爾在會前說：“我認(rèn)為這樣做很重要，我們想告訴投資者，歐盟和歐元區(qū)會團(tuán)結(jié)一致，有步驟地解決危機(jī)。”

但是歐盟成員國中有不少國家反對修改歐盟憲法條約，它們擔(dān)心修改條約后會難以通過全民公投。部分國家還認(rèn)為，即便不修改憲章，也可以對揮霍無度的成員國采取更嚴(yán)厲的處罰措施。

媒體報(bào)道稱，默克爾這是在“玩火”，如果這張牌出不好，她也可能會倒臺。雖然默克爾的大選期限在2013年，但從歐元區(qū)多位總理下臺的經(jīng)歷可看出，歐元區(qū)國家的領(lǐng)導(dǎo)人隨時都面臨著政治危機(jī)。如果歐元區(qū)政治聯(lián)盟和財(cái)政政策不能統(tǒng)一，歐元區(qū)可能四分五裂，默克爾的仕途也不會一帆風(fēng)順。

英國前首相布萊爾也表示，只有歐洲作為整體站在歐元背后，才能解決債務(wù)危機(jī)，他警告歐洲領(lǐng)導(dǎo)者稱，分裂歐元區(qū)將是一場“災(zāi)難”。在親密盟友貝盧斯科尼辭職后，布萊爾稱，英國應(yīng)該對加入歐元區(qū)保持開放態(tài)度。