頂著“冒天下之大不韙”的壓力，21日在布魯塞爾舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會議終于達(dá)成了一份像樣的協(xié)議。

經(jīng)過長達(dá)8個小時的磋商，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人公布了一項“雙管齊下”的危機(jī)救助新方案：一方面“解近憂”，即向希臘提供總規(guī)模1590億歐元的新一輪援助；另一方面“消遠(yuǎn)慮”，擴(kuò)大現(xiàn)有的歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)的權(quán)限，以便在愛爾蘭、葡萄牙、西班牙、意大利等其他國家出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)時加以干預(yù)。

上述方案幫助減少和消除了近期困擾市場的諸多不確定性，歐元兌美元21日大幅上漲超過1%，歐美股市21日也紛紛走高，并帶動周五的亞太市場全線上揚(yáng)。

解近憂：

希臘再獲1590億救命錢

根據(jù)歐盟的聲明，新援助方案主要包括兩部分，其中最重要的一部分是針對希臘。

按照新方案，希臘將再獲得總額1590億歐元的援助，其中1090億歐元來自歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)，另外500億歐元則來自民間債權(quán)人，主要是歐洲的金融機(jī)構(gòu)，后者將通過一系列的債券轉(zhuǎn)換、回購等措施幫助削減500億歐元的希臘債務(wù)。

對于德國總理默克爾等歐洲領(lǐng)導(dǎo)人來說，這次峰會的一大勝利是成功拉入民間債權(quán)人參與救助希臘。根據(jù)國際金融協(xié)會(IIF)會后發(fā)布的聲明，各國銀行將通過債券轉(zhuǎn)換、展期以及回購機(jī)制為希臘減債，到2014年有望累計為希臘減輕500億歐元的債務(wù)負(fù)擔(dān)。IIF代表了400多家金融機(jī)構(gòu)，代表民間債權(quán)人與歐盟進(jìn)行談判。

據(jù)報道，同意參與上述計劃的金融機(jī)構(gòu)包括德意志銀行、匯豐控股、法國巴黎銀行、法國興業(yè)銀行、安聯(lián)保險以及安盛保險等。

但民間債權(quán)人參與救援的一個不利局面是：可能導(dǎo)致一些希臘債券出現(xiàn)暫時違約。也正因此，一些歐洲國家特別是歐洲央行一直堅決反對。不過，從這次峰會透露出的信息看，各方已經(jīng)不再抵觸希臘的“選擇性違約。”。

歐洲央行行長特里謝21日表示，一旦希臘發(fā)生違約，歐洲央行仍可以接受希臘國債作為抵押品，因為歐元區(qū)國家同意為希臘提供擔(dān)保。這將確保希臘的銀行仍可以用希臘國債作為擔(dān)保向歐洲央行獲得融資。

消遠(yuǎn)慮：

建“EMF”防危機(jī)擴(kuò)散

除了希臘，為了照顧到其他同樣岌岌可危的歐元區(qū)債務(wù)高危國家，本次歐盟峰會還對去年設(shè)立的4400億歐元的歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)進(jìn)行了改革，賦予該基金新的權(quán)限。對此，法國總統(tǒng)薩科齊認(rèn)為，改革后的援助基金相當(dāng)于創(chuàng)建了一個“歐洲貨幣基金(EMF)”。

根據(jù)協(xié)議，歐洲金融穩(wěn)定基金可以介入二級市場購買歐元區(qū)國家的債券，不僅限于希臘、葡萄牙和愛爾蘭等接受救助的國家。不過在采取這一措施前，歐洲央行要對情況進(jìn)行分析，在金融市場的特定形勢危及金融穩(wěn)定的情況下才能采取，而且這一措施還需參與這兩個救助機(jī)制的成員國的同意。

此外，EFSF今后為希臘等國家提供貸款的條件也更加優(yōu)厚。未來為希臘提供貸款的還款期限將從現(xiàn)在的7年半延長到最少15年、最多30年，并有10年的寬限期。同時新貸款的利率也將由目前的4.5%降低到3.5%左右。

今后，EFSF還可以直接援助歐元區(qū)因債務(wù)危機(jī)陷入困境的銀行，向金融機(jī)構(gòu)提供緊急授信額度。EFSF的權(quán)力擴(kuò)大，將有助于在希臘出現(xiàn)暫時性違約時，把危機(jī)蔓延的可能性降至最低。

全球股市漲聲相迎

對于歐盟這次公布的較以往更為全面和遠(yuǎn)視的措施，各界給予了充分肯定。國際貨幣基金組織總裁拉嘉德表示，更靈活的歐元區(qū)救助基金以及新的經(jīng)濟(jì)治理承諾，將減少市場的不確定性。

太平洋投資管理公司的基金經(jīng)理安德魯表示，周四達(dá)成的協(xié)議是一份“十分強(qiáng)有力的聲明”，如果這些措施能得以落實，可能給市場帶來一段較長時間的安寧。

意大利裕信銀行的歐元區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦力表示，本次峰會出臺的措施值得肯定，因為其提供了一種“最佳解決方案”，既可以讓希臘和其他歐元區(qū)外圍國家渡過困境，同時又避免了風(fēng)險擴(kuò)散。

由于投資人對本次峰會抱樂觀預(yù)期，周四歐洲開盤后，歐元和股市就大幅上漲，而隨著會議的更多進(jìn)展陸續(xù)披露，市場的樂觀氣氛愈加濃厚。

周四尾盤，歐元兌美元報1.4434，創(chuàng)兩周來最高水平，單日漲幅超過1.3%。不過分析師認(rèn)為，周四的大漲更多是一種壓力暫時緩解后的反彈。22日歐洲早盤，歐元兌美元小幅波動，基本持平。

歐美股市21日全線大幅上漲，美股道指和標(biāo)普500指數(shù)分別漲1.2%和1.4%，逼近之前創(chuàng)下的兩年多高點。歐洲三大股市中，英法德股市分別收高0.8%、1.7%和1%。

22日開盤后，歐洲市場繼續(xù)表現(xiàn)強(qiáng)勁，英法德股市盤中上漲1%上下，希臘股市飆升近4%，銀行股領(lǐng)漲。希臘2年期國債收益率22日創(chuàng)下一年多以來的最大跌幅。

亞太股市22日也多數(shù)走高，日本股市收漲1.2%，至兩周高點；韓國股市收高1.2%，至2171點。中國香港股市收升2.1%，創(chuàng)兩個月來最大單日漲幅；中國臺北股市上漲0.6%，至兩周高位。

不過，分析師也表示，21日的峰會也不太可能就此給危機(jī)畫上句號。凱投宏觀的首席歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬納森表示，最新的救援方案沒有納入擴(kuò)大歐洲援助基金規(guī)模的內(nèi)容，這可能會令投資人失望。

“我們懷疑，僅憑這樣一份方案，能否為歐債危機(jī)擴(kuò)散的風(fēng)險畫上句號。”喬納森說。