2011年作為“十二五”的開局之年，本屆“兩會”所蘊含的經(jīng)濟風向標意味令各方相當期待。今年“兩會”期間，“期貨市場”被屢次提及，其中既有溫家寶總理在政府工作報告中對股指期貨上市的肯定，也有國家發(fā)展和改革委員會及中國人民銀行對農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)展所提出的具體要求。

　　政府工作報告肯定股指期貨上市

　　2011年政府工作報告在回顧“十一五”時期資本市場的發(fā)展時提到：“平穩(wěn)解決上市公司股權(quán)分置問題，創(chuàng)業(yè)板、股指期貨和融資融券順利推出，債券市場穩(wěn)步發(fā)展。”這一表述引起了業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。

　　北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越表示，政府工作報告將股指期貨順利推出和上市公司股權(quán)分置改革并列為資本市場在“十一五”時期取得的成績，充分表明了國家領(lǐng)導人對期貨市場發(fā)展的肯定。

　　全國人大代表、中金所總經(jīng)理朱玉辰表示，五大因素促進了股指期貨的順利推出：一是中國證監(jiān)會的正確領(lǐng)導，統(tǒng)一部署，精心組織，果斷決策；二是投資者適當性制度的建立和堅決貫徹實施；三是持續(xù)開展多層次、全方位的投資者教育工作；四是四年來扎實籌備磨練和持續(xù)仿真交易演練；五產(chǎn)品上市后嚴格的風險管理和一線監(jiān)管。

　　兩部委對農(nóng)場品期貨市場發(fā)展提出明確要求

　　兩會期間，國家發(fā)展和改革委員和中國人民銀行對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的發(fā)展提出明確要求。

　　國家發(fā)展和改革委員會3月5日在提請十一屆全國人大四次會議審議《關(guān)于2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中提出，2011年要加強農(nóng)產(chǎn)品期貨市場監(jiān)管，遏制過度投機。

　　中國人民銀行則在最新發(fā)布的《中國農(nóng)村金融服務報告2010》中建議，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，對已上市的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種做深做細，完善市場品種結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)作用，分散農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售過程中的市場風險。

　　中國人民銀行認為，在我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)風險管理中，作為重要保障手段的農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)產(chǎn)品期貨和金融衍生產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遠未發(fā)揮作用，必須建立保險市場、期貨市場和信貸市場工具分工配合的農(nóng)業(yè)風險管理體系，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進入期貨市場開展套期保值業(yè)務。

　　加強監(jiān)管

　　充分發(fā)揮期貨市場功能

　　全國人大代表、大商所總經(jīng)理朱玉辰昨日在接受記者采訪時表示，今年政府工作報告在提出“十二五”期間經(jīng)濟發(fā)展目標和任務時指出，要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，保持價格總水平基本穩(wěn)定；今年要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務。在此形勢下，期貨市場的建設(shè)要把正確反映商品的供需情況、準確揭示商品價值、促進資源優(yōu)化配置、保障實體經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展作為首要任務。

　　“近幾年來，在監(jiān)管部門有效監(jiān)管和期貨行業(yè)為國民經(jīng)濟服務、為產(chǎn)業(yè)服務意識逐步樹立并加強的背景下，國內(nèi)期貨市場對實體經(jīng)濟的服務能力不斷增強，為企業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、落實國家宏觀調(diào)控目標起到了積極作用。”劉興強表示，從大連期貨市場運行情況看，玉米、大豆等品種期貨價格有效消除了輸入性、結(jié)構(gòu)性漲價因素影響，保持了穩(wěn)定；從價格波動率來看，當前大連市場價格波動理性收斂，國內(nèi)市場價格低于國際價格水平，反映了國家控制上漲的措施收到顯著成效。

　　劉興強告訴記者，為落實政府工作報告中關(guān)于“保持物價總水平基本穩(wěn)定”的要求，發(fā)揮期貨市場的應有作用。我們將采取有效措施，增強期貨市場信息傳導機制建設(shè)，力求更好地反映商品生產(chǎn)、流通、消費的情況；同時我們將進一步推進期貨市場與現(xiàn)貨市場的有效連接，加強市場的有效管理，保證市場的規(guī)范運行，把期貨市場進一步建成正確引導市場預期的信號傳導器。

　　“在遏制過度投機初見成效的基礎(chǔ)上，應上市更多期貨品種，加快研究期貨公司創(chuàng)新業(yè)務，促進期貨交易所及期貨公司為國民經(jīng)濟服務。”胡俞越對期貨日報記者說，未來5年將是中國從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)型的重要時期，我們應該順應發(fā)展需要，大力推動中國期貨市場的發(fā)展。

 【期貨日報】