□內(nèi)幕交易認(rèn)定和舉證難題的司法解釋即將出臺

　　□落實(shí)并購重組“異動即調(diào)查、涉嫌即暫停、違規(guī)即終止”原則

　　多部門會商處理、“群防聯(lián)控、綜合防治”的內(nèi)幕交易防控體系初步形成。

　　昨日，監(jiān)察部、公安部、證監(jiān)會聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，對近年來查處內(nèi)幕交易案件工作情況進(jìn)行了通報(bào)。

　　中國證監(jiān)會副主席桂敏杰在會上表示，內(nèi)幕信息綜合防控體系已顯現(xiàn)出成效，下一步證監(jiān)會將繼續(xù)把打擊內(nèi)幕交易行為作為證券市場監(jiān)管執(zhí)法工作重點(diǎn)，著力做好加強(qiáng)防控體系建設(shè)、集中監(jiān)管資源嚴(yán)打嚴(yán)控、落實(shí)并購重組“異動即調(diào)查、涉嫌即暫停、違規(guī)即終止”原則、加強(qiáng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部管理、加大證券案件宣傳警示力度等五方面工作。

　　監(jiān)察部副部長姚增科昨日通報(bào)了監(jiān)察部查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)幕交易案件工作情況，并公布了中國銀河證券原黨委書記、總裁肖時(shí)慶內(nèi)幕交易案，廣東省中山市原市長李啟紅內(nèi)幕交易案，中國電子科技集團(tuán)原總會計(jì)師杜蘭庫內(nèi)幕交易案，江蘇省南京市經(jīng)委原主任劉寶春內(nèi)幕交易案等4起典型案件。

　　肖時(shí)慶、李啟紅、杜蘭庫、劉寶春等人分別通過內(nèi)幕交易非法獲利1.04億元、1983萬元、421萬元、750萬元，其中杜蘭庫還幫助其親屬非法獲利1202萬元。經(jīng)審理認(rèn)定，肖時(shí)慶犯內(nèi)幕交易罪和受賄罪，被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行；李啟紅犯內(nèi)幕交易罪和受賄罪，一審被判處有期徒刑11年；杜蘭庫一審被判處有期徒刑6年；劉寶春被判處有期徒刑5年。

　　桂敏杰表示，目前證監(jiān)會34家派出機(jī)構(gòu)已陸續(xù)與地方政府及相關(guān)部門建立起內(nèi)幕交易綜合防控工作機(jī)制。在今年推動發(fā)布兩個(gè)司法文件的基礎(chǔ)上，另一個(gè)專門解決內(nèi)幕交易調(diào)查認(rèn)定和舉證責(zé)任難題的司法解釋也即將出臺。

　　他透露，證監(jiān)會今年向系統(tǒng)各單位、各部門下發(fā)通知，就內(nèi)幕信息界定管理、知情人登記、保密工作和監(jiān)督檢查等作出明確規(guī)定，并在全系統(tǒng)督促嚴(yán)格執(zhí)行。對監(jiān)管系統(tǒng)違法違紀(jì)者，將“堅(jiān)決查處、絕不姑息”。

　　公安部副部長劉金國說，2002年初公安部設(shè)立了證券犯罪偵查局，增加專業(yè)力量并派駐證監(jiān)會工作。后又進(jìn)一步加強(qiáng)了與證監(jiān)會的協(xié)作配合，建立了聯(lián)席會議制度和案件移送協(xié)調(diào)會商機(jī)制，實(shí)施“稽偵聯(lián)手、集中部署、分頭交辦”的工作模式，有效提升了案偵工作效率。（記者 馬婧妤）