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金融產(chǎn)品
特寫:樓市調(diào)控阻斷土地財(cái)源 中國地方政府有苦難言
發(fā)布時(shí)間:2011-11-03 07:52:32

就在去年,長沙土地拍賣中心仍然人聲鼎沸,投資者爭相競購市中心地塊,成交價(jià)迭創(chuàng)新高。

然而,現(xiàn)在這里一片沉寂,中央政府控制房地產(chǎn)市場的一系列重拳效果開始顯現(xiàn)。
“土地市場降溫太快了--所有地產(chǎn)開發(fā)商仿佛一夜間就人間蒸發(fā)了。”長沙市政府管理土地出讓部門的一名官員稱。
長沙市政府完全有理由對土地出讓市場下滑感到憂慮。沒有源源不斷的土地出讓收入,長沙將面臨支付難題,其中包括償還巨額債務(wù)問題。
長沙擁有人口700萬,曾經(jīng)是機(jī)械制造之都,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為中國電視傳媒和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。
中國其他城市也同樣面臨地產(chǎn)市場回落帶來的潛在危機(jī)。
本周二,也就是中央政府宣布“毫不動搖”地保持地產(chǎn)調(diào)控的兩天之後,廣州市國土房管局在土地拍賣會召開前3個(gè)小時(shí),突然宣布取消原計(jì)劃出讓的12宗南站地塊,且未透露取消的原因。
中國各省和各城市政府缺乏其他穩(wěn)定的財(cái)政收入來源,嚴(yán)重依賴出讓土地收入,經(jīng)常將農(nóng)用地通過拍賣形式出讓予房地產(chǎn)開發(fā)商。
上海一家民間投資顧問公司莫尼塔(CEBM)的分析師喬永遠(yuǎn)稱,“隨著土地出讓收入明顯減少,中國多數(shù)城市的財(cái)政收入基數(shù)可能逐漸縮小。”
“他們需要相對較長時(shí)間才能找到新的可持續(xù)收入來源,”他還說道。
**經(jīng)濟(jì)支柱**
房地產(chǎn)是中國經(jīng)濟(jì)的支柱,房地產(chǎn)投資占2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的12%,占全部固定資產(chǎn)投資的25%。
野村證券(Nomura Securities)中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張智威表示:“隨著時(shí)間的推移,土地出讓市場降溫可能會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更廣泛的影響,不過一些地方政府會感到更多壓力。”
行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,今年前9個(gè)月,中國30個(gè)城市中有17個(gè)的土地出讓收入低于去年同期,其中3個(gè)城市的降幅超過35%。多數(shù)城市的土地出讓均價(jià)下滑。
瑞士信貸銀行在最近的一份報(bào)告中稱,如果房地產(chǎn)公司和當(dāng)?shù)卣疅o法償還債務(wù),中資銀行的貸款損失或許相當(dāng)于其權(quán)益資本的60%。
城市違約的可能性或許使當(dāng)?shù)厝谫Y載體更難以通過發(fā)行債券或銀行貸款進(jìn)行籌資。這恐怕會讓當(dāng)?shù)卣萑胭Y金緊張的惡性循環(huán)之中。
浙江省杭州市指望用土地收入償還82%的債務(wù),該市到2010年底的債務(wù)總計(jì)837億元。但是,今年,杭州市不太可能實(shí)現(xiàn)550億元土地出讓收入目標(biāo),這或許會導(dǎo)致杭州市政府債務(wù)違約。
根據(jù)遼寧省政府網(wǎng)站公布的一份審計(jì)報(bào)告,該省有近85%的與地方政府有關(guān)的融資載體在2010年未能如期還債。
在湖南長沙,當(dāng)?shù)毓賳T正想方設(shè)法吸引開發(fā)商回歸。例如,官方現(xiàn)在不再采用公開拍賣的方式,轉(zhuǎn)而私下接觸某些開發(fā)商,承諾以相對低廉的價(jià)格出讓土地。
上海證券的房地產(chǎn)分析師舒廷飛表示,當(dāng)市場不景氣投標(biāo)人謹(jǐn)慎行事時(shí),這或許是出讓土地的“更現(xiàn)實(shí)的辦法”。

 

【路透長沙】