到2015年全國(guó)軌道交通新增1000公里，或?qū)�帶�?dòng)6000億元至7000億元投資

　　國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》圈定了全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平的四大重點(diǎn)領(lǐng)域，還具體明確，到2015年，全國(guó)軌道交通新增運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1000公里、城市燃?xì)馄占奥?/span>94%、城市污水處理率85%等多個(gè)具體指標(biāo)。

　　《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，拉動(dòng)投資和消費(fèi)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)節(jié)能減排�！兑庖�(jiàn)》還明確了當(dāng)前加快城市基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平的四大領(lǐng)域，并提出具體目標(biāo)：

　　一是加強(qiáng)城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年，全國(guó)軌道交通新增運(yùn)營(yíng)里程1000公里，同時(shí)力爭(zhēng)完成對(duì)全國(guó)城市危橋加固改造，地級(jí)以上城市建成橋梁信息管理系統(tǒng)。

　　二是加大城市管網(wǎng)建設(shè)和改造力度。到2015年，完成全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)?/span>8萬(wàn)公里、北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱9.28萬(wàn)公里老舊管網(wǎng)改造任務(wù)，管網(wǎng)事故率顯著降低；實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)馄占奥?/span>94%、縣城及小城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥?/span>65%的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市公共供水普及率95%和水質(zhì)達(dá)標(biāo)雙目標(biāo)，重要防洪城市達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。用10年左右時(shí)間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系。到2015年，全國(guó)中心城市基本形成500（或330）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架，大部分城市建成220（或110）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架。

　　三是加快污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。到2015年，36個(gè)重點(diǎn)城市城區(qū)實(shí)現(xiàn)污水“全收集、全處理”，全國(guó)所有設(shè)市城市實(shí)現(xiàn)污水集中處理，城市污水處理率達(dá)到85%，建設(shè)完成污水管網(wǎng)7.3萬(wàn)公里，36個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%左右。

　　四是加強(qiáng)生態(tài)園林建設(shè)。到2015年，確保老城區(qū)人均公園綠地面積不低于5平方米、公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率不低于60%。

　　在頗受關(guān)注的城市軌道交通建設(shè)方面，《意見(jiàn)》明確提出了到2015年的目標(biāo)。

　　今年5月，國(guó)務(wù)院明確將城市軌道交通項(xiàng)目審批權(quán)下放地方，減少了審批流程。上月，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人公開(kāi)表示，今后3年，我國(guó)城市地鐵運(yùn)營(yíng)里程將新增1000公里，這相當(dāng)于過(guò)去40年我國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)里程總數(shù)的一半，將帶動(dòng)投資6000億元至7000億元。與此同時(shí)，9個(gè)城市將告別“無(wú)地鐵”的歷史。

　　對(duì)于將城市軌道交通項(xiàng)目審批權(quán)下放地方，不少業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂或?qū)��?dǎo)致地方政府新一輪的投資沖動(dòng)。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)黃民近日表示，此舉并不會(huì)導(dǎo)致地方政府的投資沖動(dòng)，審批權(quán)的下放不是簡(jiǎn)單的下放，國(guó)家會(huì)在規(guī)劃層面強(qiáng)化約束，在建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管，在事后還要做好相關(guān)的調(diào)控工作。未來(lái)會(huì)逐步建立全國(guó)軌道交通投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)掌握項(xiàng)目審批和建設(shè)情況。

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