中國國際問題研究所副所長劉友法7日在接受本報記者采訪時表示，本次中英財金對話是落實兩國政府以及高層領導人之間對話機制的重要組成部分，標志著兩國關系正在穩(wěn)步推進并且走上了一條有機制化保障的道路。特別是在眼下全球經(jīng)濟形勢復雜且危機后全球治理面臨重建的格局下，兩國能夠在這一平臺上就共同感興趣的問題交流看法并形成一致，為共同面臨的問題和挑戰(zhàn)尋找解決方法，抓住后危機時代的發(fā)展機遇并探討雙邊財金合作新思路，對于促進兩國經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展、開展互利合作乃至穩(wěn)定全世界經(jīng)濟大環(huán)境都有著不可忽視的積極意義。

　　從全球層次看，中英加強協(xié)調有助于推進全球治理。兩國均是二十國集團（G20）成員國，中國是新興經(jīng)濟體的領頭羊，英國則是全球最主要的發(fā)達經(jīng)濟體之一。作為一南一北兩大陣營的代表，兩國在G20法國戛納峰會之前舉行高層對話，有利于協(xié)調雙方在G20平臺上的立場，包括在貨幣機制、金融改革、全球監(jiān)督機制、世界銀行及國際貨幣基金組織（IMF）改革等話題上進行交流。兩國政策協(xié)調順暢將有助于促進G20機制取得更大成功，使其在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更加成熟而重要的作用。

　　從地區(qū)層次來看，英國是歐盟主要成員國，是全球第六大經(jīng)濟體，而中國作為全球第二大經(jīng)濟體，在亞洲也占據(jù)舉足輕重的地位。在目前歐債危機風聲鶴唳的背景下，中英兩國關注的焦點可能集中在如何認識、應對歐債危機，甚至不排除從外部提供某種形式的干預，以促進問題的解決。此外，兩國圍繞危機后歐洲經(jīng)濟發(fā)展問題、歐洲與中國乃至亞洲經(jīng)濟合作問題的討論也將有助于促進中英在歐盟框架下的合作。

　　從雙邊層次來看，中英互利合作的領域相當廣泛，通過對話促進優(yōu)勢互補將為兩國帶來雙贏格局。劉友法認為，雙方至少在四個領域存在巨大合作空間。

　　首先是貿(mào)易方面。中英均是貿(mào)易大國，目前兩國貿(mào)易正呈快速發(fā)展勢頭。數(shù)據(jù)顯示，2010年中英貨物和服務貿(mào)易總額超過630億美元，超過了危機前水平，并完成了兩國領導人2008年共同設定的貿(mào)易目標。今年前7個月，中英貿(mào)易額達317億美元，同比增長16.7%。中國駐英國大使館經(jīng)商處公使銜參贊周小明認為，目前中英兩國經(jīng)貿(mào)關系正處于歷史最好時期，并且開始了新的發(fā)展階段，兩國貿(mào)易正朝著2015年突破1000億美元的新目標邁進。在全球貿(mào)易形勢尚不樂觀的情況下，兩國如果能夠通過對話促進雙邊經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展，將有利于提振彼此經(jīng)濟，找到更適合兩國國情的雙贏模式，在推動各自經(jīng)濟結構調整的同時將傷害降到最低。

　　其次是投資方面。中英兩國均是全球主要的投資接受國，英國還是全球最主要的投資來源地。長期以來，英國進入中國的投資渠道相對順暢，而中國進入英國的投資雖然還面臨各種各樣的問題，但也取得了可喜進展。目前，中國對英投資方式已從綠地投資拓展到參股和并購，領域也延伸到高端制造業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與研發(fā)中心，雙方企業(yè)上市融資也開展得方興未艾。通過定期安排高層對話，雙方將有機會設定更具操作性的時間表，甚至敲定一些具體的投資合作意向，這對于引導雙向投資、實現(xiàn)優(yōu)勢互補將有積極幫助。

　　第三是促進債務及財政合作。目前似乎游離于歐元區(qū)債務危機之外的英國事實上同樣面臨嚴峻的財政挑戰(zhàn)和債務問題。英國的結構性財政赤字位居世界最高行列，采取財政刺激措施的空間很小，而為了擺脫危機爆發(fā)后的持續(xù)經(jīng)濟低迷狀態(tài)，英國政府又急需通過擴大投資提振經(jīng)濟。在這種情況下，目前財政實力相對雄厚且現(xiàn)金流充裕的中國或可助其一臂之力。與此同時，中國的高額外匯儲備也迫切需要多元化投資渠道。如果中英雙方能夠找到合理、安全而有效率的方法吸納中國投資，建立某種機制來切實保障債權人利益，比如確定更合理的計價貨幣（如人民幣）以及約定擔保抵押條件，則不僅能夠解決英國資金緊缺的問題，也有利于提升中國外匯儲備的使用效率，更有助于推動中國人民幣國際化更進一步。

　　最后，中英金融領域合作前景廣闊。英國的金融業(yè)發(fā)展水平在全球首屈一指，以金融業(yè)為支柱的服務業(yè)占英國經(jīng)濟總量的70%。盡管2008年金融危機重創(chuàng)英國金融業(yè)，但其數(shù)十年金融業(yè)發(fā)展經(jīng)驗仍然值得中國借鑒。對于仍處于初級階段的中國金融行業(yè)及市場來說，如何在制度與業(yè)務創(chuàng)新上取得突破，還有很多需要向英國學習。

　　此外，劉友法認為出于經(jīng)濟結構調整的需要，中英兩國未來的技術研發(fā)合作存在較大發(fā)展空間，并有望在低碳以及海洋石油勘探等領域開展更深層次的產(chǎn)業(yè)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

　　背景資料

　　●2008年4月15日，首次中英經(jīng)濟財金對話在北京舉行。

　　雙方在友好、坦誠、務實的氣氛中就國際經(jīng)濟、金融形勢交換了看法，介紹了各自經(jīng)濟、金融、貿(mào)易政策和運行情況，圍繞經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、金融服務業(yè)合作和經(jīng)濟全球化的機遇與挑戰(zhàn)三項議題展開了討論。

　　●2009年5月11日，第二次中英經(jīng)濟財金對話在英國倫敦舉行。

　　雙方圍繞“中英加強合作支持可持續(xù)增長”的主題，就支持經(jīng)濟增長和社會福利、促進金融穩(wěn)定和資本市場發(fā)展、加強能源和環(huán)境合作支持綠色增長、深化貿(mào)易和投資合作等議題進行了深入討論，取得了積極成果。

　　●2010年11月9日，第三次中英經(jīng)濟財金對話在北京舉行。

　　雙方圍繞“構建互利共贏的中英經(jīng)濟關系”這一主題，就促進經(jīng)濟強勁、可持續(xù)和平衡增長、貿(mào)易和投資、金融部門發(fā)展和監(jiān)管、加強全球合作、促進綠色經(jīng)濟發(fā)展等議題，進行了坦誠、務實的討論，取得積極成果。