"當(dāng)前,大家普遍關(guān)心地方政府融資平臺貸款、房地產(chǎn)貸款、影子銀行業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的潛在風(fēng)險,以及民間融資活躍等問題."刊登在銀監(jiān)會網(wǎng)站的新聞稿援引劉明康在CEO組織峰會上的講話稱,監(jiān)管部門采取了行之有效的措施,總體風(fēng)險是可控的.

劉明康稱,從債務(wù)規(guī)模看,截至2010年末.中國總體的公共部門債務(wù)率在50%左右,仍在60%的預(yù)警線以下,遠低于發(fā)生債務(wù)危機的歐美國家.

他提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2010年末,全國地方政府性債務(wù)馀額共計10.7萬億元人民幣,約相當(dāng)于2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的26.9%,中央財政國債馀額占GDP的17%,政策性金融機構(gòu)發(fā)行的金融債券約占GDP的6%.

劉明康提到,當(dāng)前國家特別注意加強頂層設(shè)計,正在深入推進國家和地方債務(wù)管理體制機制改革,按照財力與事權(quán)相匹配的要求,進一步理順各級政府間財政分配關(guān)系,健全地方財稅體系.

"由此建立有市場約束的直接融資機制,這才是避免風(fēng)險的根本辦法."他稱.

而最新的壓力測試結(jié)果顯示,中國銀行業(yè)房地產(chǎn)風(fēng)險總體可控.劉明康稱,中國銀行體系房地產(chǎn)信貸資產(chǎn)占比相對較低,中國對銀行業(yè)房地產(chǎn)金融衍生產(chǎn)品控制有效,證券化產(chǎn)品數(shù)量極少,其它創(chuàng)新如集合信托與房地產(chǎn)貸款馀額之比僅為4%左右,風(fēng)險特征相對簡單.

截至2011年8月末,銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款(包括土地儲備貸款、開發(fā)貸款和個人住房按揭貸款)馀額為10.4萬億元,占各項貸款的比重為19.8%,這與許多歐美銀行房地產(chǎn)及相關(guān)資產(chǎn)占比動輒占半壁江山的情況有很大不同.

**嚴(yán)防范影子銀行和民間融資相關(guān)風(fēng)險**

劉明康稱,近兩年在國內(nèi)社會資金流動性整體偏緊的情況下,資金供給矛盾催生了各類借道理財和所謂"創(chuàng)新"的影子銀行活動,要從嚴(yán)防范影子銀行和民間融資相關(guān)風(fēng)險.

他稱,中國堅持直接監(jiān)管為主、間接監(jiān)管為輔,從機制和源頭上打消影子銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管套利動機,防范風(fēng)險傳遞.采取多項措施,包括清理規(guī)范銀信合作業(yè)務(wù),對于商業(yè)銀行承擔(dān)風(fēng)險的,必須及時將銀信合作業(yè)務(wù)表外資產(chǎn)轉(zhuǎn)入表內(nèi),并計提相應(yīng)撥備和資本.

同時,堅持"隔離風(fēng)險"、"疏堵結(jié)合",綜合治理民間借貸.要求銀行業(yè)金融機構(gòu)與民間借貸之間設(shè)立嚴(yán)格的"防火?",嚴(yán)防風(fēng)險向銀行業(yè)體系轉(zhuǎn)移.堅決打擊高利貸、非法集資、金融詐騙等行為,嚴(yán)防民間融資成為詐騙、洗錢、炒賣外匯等非法活動的"溫床",同時探索按照市場規(guī)律疏導(dǎo)規(guī)范民間借貸,引導(dǎo)其陽光化、規(guī)范化發(fā)展.

截至2011年6月末,小企業(yè)貸款馀額近10萬億元,占全部企業(yè)貸款馀額的29%,增速比全部貸款增速高9個百分點,已連續(xù)三年實現(xiàn)"兩個不低于"目標(biāo)要求(小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速,增量不低于上年).

在宏觀調(diào)控、流動性收緊的大背景下,中國部分地區(qū)民間借貸空前活躍,如溫州上半年累計發(fā)生民間借貸485.5億元人民幣,民間借貸利息瘋漲至0.03-0.05元,個別甚至高達0.1元.

而受今年以來信貸緊縮政策的影響,民營企業(yè)聚集的溫州不斷傳出企業(yè)主因資金斷裂而"跑路"的消息,引發(fā)惡劣的社會影響.由于民間借貸盛行,企業(yè)互保行為普遍,導(dǎo)致溫州甚至更多的地區(qū)不斷牽扯進來. (完)