這是一場攻堅克難的戰(zhàn)役：２０１１年，我國保障性住房建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史之最，資金、土地、工程質(zhì)量等許多難題在實踐中不斷破解。

    這是一個任務(wù)繁重的工程：大規(guī)模建設(shè)保障房的同時，我國正加快完善相關(guān)法規(guī)，保障房的建設(shè)、管理、運(yùn)營日益走向規(guī)范化。

    在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)和有關(guān)部門創(chuàng)新工作機(jī)制，克服各種困難，確保了保障房年度建設(shè)任務(wù)順利完成。保障性安居工程正按照計劃推進(jìn)，百姓住有所居的目標(biāo)正在一步步實現(xiàn)。

    ２０１１年２月，開工。

    ２０１１年４月，澆底。

    ２０１１年１０月，開工３個組團(tuán)，２９棟。

    ２０１２年，陸續(xù)竣工交付。

    這是江蘇南京西花崗經(jīng)濟(jì)適用房幸福城項目的簡要建設(shè)進(jìn)度表。離市中心１２公里的這個保障房項目工地，緊挨地鐵。這里秩序井然，聽不到刺耳的噪音，與想象中的施工工地完全不一樣。

    工程指揮部花崗現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)人說，建成后整個花崗項目有１２０多萬平方米、８個組團(tuán)，將可安置８０００戶左右的居民。

    大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程，是今年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一個突出亮點(diǎn)，也是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的具體實踐。

    改革開放以來，特別是１９９８年深化城鎮(zhèn)住房制度改革、停止福利性住房分配以來，房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)居民住房條件明顯改善，２０１０年底人均住房面積達(dá)到３１．６平方米，是１９７８年的４．７倍。

    但是，我國人口眾多，正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)人口不斷增加，城鎮(zhèn)低收入家庭、棚戶區(qū)居民、新就業(yè)職工、新畢業(yè)大學(xué)生和外來務(wù)工人員住房條件仍然困難，他們對改變住房狀況有著強(qiáng)烈的期盼，保障群眾的基本居住需求成為當(dāng)務(wù)之急。

    ２００８年１１月，在出臺應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊重大措施時，黨中央、國務(wù)院就決定把保障性安居工程作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的首要措施和重要民生工程加以推進(jìn)。

    此后兩年多時間，全國累計開工建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房等各類保障性住房１３００萬套，其中竣工８００萬套，大批住房困難群眾實現(xiàn)了安居。

    加快推進(jìn)保障性安居工程，是黨中央作出的一項順乎民心的重大決策。

    胡錦濤總書記一直把幫助中低收入群眾解決住房困難這件民生大事放在心頭。無論是中央政治局集體學(xué)習(xí)，還是中央經(jīng)濟(jì)工作會議；無論是召開黨外人士座談會，還是在各地考察，加快推進(jìn)保障性安居工程，是他念念不忘的牽掛。

    ２０１１年元旦前夕，北京。胡錦濤總書記冒著嚴(yán)寒，考察了朝陽區(qū)管莊路保障性住房常營項目建設(shè)區(qū)，聽取了北京市保障性住房規(guī)劃建設(shè)總體情況匯報，并來到廉租房住戶家中看望。

    ４月２９日下午，天津。前往這里考察的胡錦濤一到天津，他就直接前往位于北辰區(qū)的秋怡家園保障性住房小區(qū)，了解保障性住房建設(shè)情況。在公租房住戶家，他逐個房間查看，并仔細(xì)了解租金等方面的情況。

    ８月中旬，廣州。在出席深圳世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會開幕式前后，胡錦濤又考察了廣州市白云區(qū)的保障性住房小區(qū)，同當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志深入探討工程實施過程中的關(guān)鍵性問題，并在廉租房住戶家，同住戶促膝而談。

    胡錦濤強(qiáng)調(diào)，保障性住房建設(shè)是一項重大民生工程，也是一項重大發(fā)展工程，各級黨委和政府務(wù)必高度重視，狠抓落實，千方百計確保土地供應(yīng)、確保資金到位、確保工程質(zhì)量、確保分配公平，幫助更多中低收入群眾解決住房困難，努力實現(xiàn)廣大群眾住有所居的目標(biāo)，使廣大人民群眾滿意。

    吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、周永康等同志在不同場合強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，是保障和改善民生的重大舉措，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。黨的十七大明確提出，努力使全體人民住有所居，“十二五”規(guī)劃綱要確定了實施城鎮(zhèn)保障性安居工程的約束性指標(biāo)。要認(rèn)真落實中央決策部署，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，合理確定保障性住房的范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)。要加大公共財政支持力度，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立可持續(xù)的資金投入機(jī)制。要建立健全分配和運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制，逐步納入規(guī)范化法制化軌道，確保公平公正透明。他們強(qiáng)調(diào)，要切實把好事辦好，讓廣大群眾特別是困難群眾真正得到實惠。

    在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各地、各有關(guān)部門全面動員，奮力拼搏。中華大地上，迅速掀起了推進(jìn)保障房建設(shè)的熱潮。