此前，針對(duì)此前浙江、廣東中小企業(yè)“扎堆倒閉”的情況，工信部專門派出調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查，并于7月20日與廣東中小企業(yè)局的人士進(jìn)行了溝通。記者獲悉，中央領(lǐng)導(dǎo)決策層也對(duì)此進(jìn)行了調(diào)研。

　　工信部的調(diào)研結(jié)論是，出現(xiàn)部分企業(yè)關(guān)停屬于正常情況，沒有倒閉潮出現(xiàn)；但同時(shí)部分中小企業(yè)生存的確非常困難，主要是缺乏正常的融資渠道、用工等成本壓力加大、生產(chǎn)經(jīng)營難度大等。

　　根據(jù)國務(wù)院要求，工信部正積極籌備國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平在7月21日交行宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告發(fā)布會(huì)上指出，中小企業(yè)融資困難問題，國家應(yīng)該采取更為有力的措施，如建立中小企業(yè)的信用體系、擔(dān)保體系等。

　　沒有倒閉潮？

　　今年以來，廣東和溫州等地部分勞動(dòng)密集工業(yè)區(qū)的中小企業(yè)出現(xiàn)了關(guān)停和倒閉的情況。但工信部在調(diào)研后，否認(rèn)了“扎堆倒閉”的情況。

　　朱宏任曾于6月3日到5日赴溫州調(diào)研。此前溫州市經(jīng)貿(mào)委監(jiān)測(cè)顯示，今年前3個(gè)月，該市眼鏡、打火機(jī)、制筆、鎖具等35家出口導(dǎo)向型企業(yè)中，虧損的占四分之一有多，利潤率超過5%的企業(yè)不到10家。

　　以打火機(jī)為例，溫州日豐打火機(jī)公司董事長黃發(fā)靜告訴記者，2008年之前有500多家，現(xiàn)在只剩下100多家，不過，打火機(jī)總產(chǎn)量變化不大。4/5的企業(yè)消失，不是破產(chǎn)倒閉，而是將資金轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)、私募基金等其他行業(yè)。

　　盡管有部分企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)停產(chǎn)或者“倒閉”，但似乎新的企業(yè)正以更快的速度出現(xiàn)，今年1-5月，溫州市新注冊(cè)中小企業(yè)1909家，注銷戶數(shù)360家，全市在冊(cè)中小企業(yè)數(shù)超過7.3萬戶，創(chuàng)歷史新高。

　　浙江全省的數(shù)字則顯示，1-4月浙江全省新注冊(cè)企業(yè)4.5萬家，比去年同期增加約11%，而注銷企業(yè)僅7306家，企業(yè)生長處于正常水平。

　　浙江省統(tǒng)計(jì)局局長王杰由此判定，中小企業(yè)的困難，“比2008年金融危機(jī)更嚴(yán)重的說法，有點(diǎn)言過其實(shí)”。他在7月20日的浙江上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)發(fā)布會(huì)上說。

　　朱宏任指出，目前全國等級(jí)的中小企業(yè)已經(jīng)達(dá)到1100萬戶左右，個(gè)體工商戶也有大約3000萬戶。而部分企業(yè)消失，新的企業(yè)產(chǎn)生，比較正常。“作為市場(chǎng)運(yùn)行的過程，企業(yè)可能時(shí)時(shí)刻刻都會(huì)出現(xiàn)一些生生死死的情況，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下正常的情況。”他說。

　　將出扶持政策

　　不過，工信部同時(shí)亦警示，最近一段時(shí)間部分中小企業(yè)的情況的確比較困難。特別是很多小型、微型企業(yè)享受不到正規(guī)的金融服務(wù)，在信貸規(guī)模壓縮的情況下，融資難成為當(dāng)前中小企業(yè)尤其是小型微型企業(yè)反映突出的問題之一。

　　“中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，缺乏正常的融資渠道，對(duì)生產(chǎn)要素變化敏感，在上游能源原材料大幅攀升，用工、融資等成本不斷增加的情況下，生產(chǎn)經(jīng)營比較困難。”朱宏任說。

　　朱宏任表示，各級(jí)地方政府對(duì)于中小企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)困難或問題，要依法依規(guī)地給予支持，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　他透露，工信部正在積極籌備國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。其中各項(xiàng)政策將更多地向小型、微型企業(yè)傾斜，這包括3個(gè)方面：營造更加有利于企業(yè)成長的環(huán)境，制定一些普惠性的政策，加強(qiáng)公共服務(wù)，從這些方面體現(xiàn)出對(duì)小型、微型企業(yè)進(jìn)一步加大扶持力度。

　　近期工信部劃分了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一般是在20人或10人以下。微型企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，技術(shù)相對(duì)簡單，大多從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)，經(jīng)營能力脆弱。

　　溫州日豐打火機(jī)公司董事長黃發(fā)靜表示，目前企業(yè)打火機(jī)的銷售量比去年有所增加，但是利潤比去年減少很多，主要原因是匯率上升和勞動(dòng)力成本增加，原材料的成本也在增加。就溫州本地而言，土地緊張、產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，也是企業(yè)困難增加的重要原因。

　　為此，他建議金融機(jī)構(gòu)給中小企業(yè)創(chuàng)造更多的融資渠道。同時(shí)政府可以給予一定的稅收優(yōu)惠，適當(dāng)減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。“政府應(yīng)當(dāng)對(duì)所有的企業(yè)一視同仁，給予公平待遇，不要因?yàn)槠髽I(yè)的規(guī)模大小和體制內(nèi)外的關(guān)系而區(qū)別對(duì)待。”他說。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前全國的中小企業(yè)相比大企業(yè)的確困難更大。小企業(yè)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)2個(gè)月在臨界點(diǎn)以下；二季度浙江中小企業(yè)景氣指數(shù)降到100以下，這也表明已經(jīng)跌入了相對(duì)不景氣區(qū)間。

　　浙江統(tǒng)計(jì)局局長王杰坦承，微小型企業(yè)上半年的日子更難過，這些企業(yè)中，“150萬工業(yè)產(chǎn)值以下的有6.6萬家，占微小型企業(yè)的40%”。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，目前利率提高后，中小企業(yè)受影響很大，在福建、浙江和廣東的部分企業(yè)有倒閉的表現(xiàn)，但是在江蘇則不明顯。

　　他說，要解決中小企業(yè)融資難的出路，還是要國家盡快鼓勵(lì)推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，特別是要鼓勵(lì)小型金融機(jī)構(gòu)，比如村鎮(zhèn)銀行，社區(qū)銀行、中小企業(yè)的擔(dān)保公司等為小型微型企業(yè)融資服務(wù)方面。

　　“中小金融機(jī)構(gòu)他們應(yīng)該發(fā)揮主力軍的作用，不能指望大型金融機(jī)構(gòu)來專門支持中小企業(yè)。”

　　工信部否認(rèn)中小企業(yè)扎堆倒閉

　　“嗷嗷待哺”，是當(dāng)前不少中小企業(yè)的真實(shí)寫照。

　　21日，中國工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任稱，根據(jù)國務(wù)院要求，現(xiàn)正在積極籌備國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　在21日國務(wù)院新聞辦舉行的2010年上半年全國工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)上，朱宏任坦言，最近一段時(shí)間，部分中小企業(yè)的情況比較困難，中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，缺乏正常的融資渠道，在上游能源原材料大幅攀升，用工、融資等成本不斷增加的情況下，生產(chǎn)經(jīng)營比較困難。

　　針對(duì)近期有關(guān)媒體報(bào)道浙江、廣東等地中小企業(yè)出現(xiàn)“倒閉潮”，朱宏任稱，據(jù)實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)在沒有出現(xiàn)中小企業(yè)扎堆倒閉或者倒閉如潮的情況。

　　昨日，溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文透露，在浙江、廣東、貴州、江蘇等地確實(shí)有不少中小企業(yè)出現(xiàn)停工和半停工的情況，根據(jù)調(diào)研，當(dāng)前中小企業(yè)的現(xiàn)狀就如“溫水煮青蛙”，很期待政府來扶持。

　　另據(jù)某專業(yè)財(cái)經(jīng)媒體21日?qǐng)?bào)道稱，全國工商聯(lián)對(duì)17省市中小企業(yè)調(diào)研顯示，當(dāng)前中小企業(yè)生存非常艱難，困難程度甚至超過了2008年金融危機(jī)爆發(fā)初期，而今年下半年中小企業(yè)的處境將更為艱難。該報(bào)道稱，全國工商聯(lián)此份萬字調(diào)研報(bào)告已遞交國務(wù)院。

　　“小企業(yè)面臨的困難更大”

　　根據(jù)匯豐21日公布的數(shù)據(jù)，7月“中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)”初值為48.9，為2010年7月以來首次低于50，并跌至28個(gè)月以來最低水平，這意味著制造業(yè)活動(dòng)增長勢(shì)頭放緩。

　　匯豐中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼經(jīng)濟(jì)研究亞太區(qū)聯(lián)席主管屈宏斌分析稱，PMI初值低于50，也就是說6月份工業(yè)增加值的反彈只是暫時(shí)的，隨著緊縮措施繼續(xù)起效，預(yù)計(jì)工業(yè)增長在未來數(shù)月減速。不過，屈宏斌強(qiáng)調(diào)，相信今年GDP增幅仍可保持在9%左右。此外，該數(shù)據(jù)主要反映的是制造業(yè)，尤其中小企業(yè)的狀況，而大型國企和非制造業(yè)的情況則并非如此。

　　工信部昨日公布的數(shù)據(jù)似有佐證，中國上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.3%，其中6月同比增長15.1%，上半年工業(yè)增加值月度環(huán)比數(shù)據(jù)在1.04%~1.48%之間。

　　對(duì)此，朱宏任指出，從月度環(huán)比數(shù)據(jù)看，工業(yè)增速基本上還處于正常波動(dòng)范圍，沒有出現(xiàn)令人擔(dān)憂的大起大伏的局面。“可以說下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)勢(shì)將保持一個(gè)總體良好的局面。”朱宏任同時(shí)稱，但也要看到，下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定的因素仍然不少。尤其是小型、微型企業(yè)面臨的困難會(huì)更大一些。朱宏任稱，下半年關(guān)鍵是防止苗頭性問題轉(zhuǎn)化為趨勢(shì)性問題，進(jìn)而影響全局。

　　“當(dāng)前危機(jī)比2008年嚴(yán)重”

　　的確，在中小企業(yè)聚集地浙江，用工荒、錢荒、電荒，成本與稅收負(fù)擔(dān)，讓制造業(yè)中小企業(yè)“喘不過氣”。根據(jù)周德文的表述：中小企業(yè)已經(jīng)陷入生產(chǎn)危機(jī)，現(xiàn)在是2008年金融危機(jī)以來第二次陷入危機(jī)，這一次危機(jī)，對(duì)中小企業(yè)來說，比金融危機(jī)時(shí)還更嚴(yán)重。

　　周德文稱，對(duì)中小企業(yè)來說，2008年金融危機(jī)是突發(fā)式的，訂單減少，企業(yè)“無米下炊”；而現(xiàn)在是多種壓力，原材料、勞動(dòng)力成本、信貸成本大幅上升，加薪潮、用工荒、電荒愈演愈烈。

　　就溫州中小企業(yè)來說，周德文說，在通貨膨脹愈演愈烈的情況下，原材料大幅漲價(jià)，輔助材料和大宗材料價(jià)格“直線上漲”，如銅價(jià)從去年2萬~3萬元/噸漲到目前7萬~8萬元/噸；另外，勞動(dòng)力方面，溫州中小企業(yè)從年初到現(xiàn)在加薪已經(jīng)達(dá)到30%，很多春節(jié)前回家過節(jié)的工人根本就沒有回來。

　　“溫州地區(qū)電力缺口70萬千瓦，拉電限電，有開三天停一天，也有開一天停一天，也有一天停三個(gè)小時(shí)。”周德文說，雖說是“有序限電”，但對(duì)企業(yè)連續(xù)性的生產(chǎn)來說，肯定是“無序”的。

　　周德文稱，目前溫州許多企業(yè)買柴油機(jī)來發(fā)電，導(dǎo)致柴油機(jī)脫銷，而且柴油價(jià)格也在快速上漲，導(dǎo)致用電成本大幅上漲。

　　另外，“人民幣升值讓很多企業(yè)有大訂單都不敢接，只挑一些小訂單，因?yàn)榕鲁杀静豢煽刂啤?rdquo;周德文說，溫州的企業(yè)大部分是出口外向型企業(yè)，而人民幣平均每年升值超過5%，也就造成企業(yè)利潤不斷被侵蝕。

　　2011年7月21日，人民幣匯率改革正式步入第七個(gè)年頭。21日，人民幣對(duì)美元中間價(jià)報(bào)6.4536元，再度刷新匯改以來的紀(jì)錄。

　　周德文說，現(xiàn)在一些溫州企業(yè)家，實(shí)際上早就想把企業(yè)關(guān)停，但考慮到員工利益和社會(huì)影響，仍在撐著，目前來看，沒有緩解的跡象。

　　浙粵官方否認(rèn)“倒閉潮”

　　近日，廣東東莞素藝玩具有限公司和定佳針織服裝有限公司接連倒閉引發(fā)輿論關(guān)注，并由此延伸出中小企業(yè)迎來新一輪“倒閉潮”的疑慮。

　　昨日，早報(bào)記者從東莞智樂堡兒童玩具有限公司、東莞市業(yè)高玩具有限公司和東莞市搜于特服裝股份有限公司了解到，東莞地區(qū)并未出現(xiàn)所謂玩具廠、服裝廠接連倒閉的現(xiàn)象。

　　業(yè)高玩具一位負(fù)責(zé)人告訴早報(bào)記者，和去年相比，今年公司業(yè)績也還不錯(cuò)，并未出現(xiàn)大幅下滑的情況。但是，一家溫州小型服裝企業(yè)對(duì)早報(bào)記者稱，今年大家都明顯感到生意不好做，什么都在漲價(jià)。

　　針對(duì)廣東出現(xiàn)“中小企業(yè)倒閉潮”一說，朱宏任昨稱，現(xiàn)在沒有中小企業(yè)扎堆倒閉或者倒閉如潮的這種情況。

　　據(jù)新華社21日?qǐng)?bào)道稱，東莞市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從東莞各鎮(zhèn)反饋的情況看，各大工業(yè)區(qū)廠房基本滿租，沒有空置�？梢娖髽I(yè)雖有少數(shù)倒閉，但沒有形成“倒閉潮”。

　　20日，浙江省統(tǒng)計(jì)局在“上半年度浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)”上，也對(duì)近期“浙江中小企業(yè)深陷倒閉潮”的說法，進(jìn)行了否定。

　　對(duì)此，周德文稱，他從未用過“倒閉潮”一類的表述，但停工率就擺在那，除溫州兩成企業(yè)停工外，全國各地差不多都一樣，珠三角地區(qū)停工率或達(dá)30%。周德文還稱，若任其發(fā)展，到今年下半年將有40%以上的中小企業(yè)面臨倒閉。