世界擔(dān)憂美國賴賬不還

　　世界頭號經(jīng)濟(jì)大國美國會賴賬不還嗎？這個被認(rèn)為“不可想象”的問題正在全世界引起實實在在的擔(dān)憂。除非國會提升14.29萬億美元的債務(wù)上限，否則美國政府到8月2日將無錢可花，也無法支付外債利息。目前國會兩黨仍不能就提升債務(wù)上限達(dá)成一致，但一個“危險的想法”卻在華盛頓冒了出來：美國可以“技術(shù)性違約”，延緩支付到期債務(wù)利息。美國試圖用“技術(shù)性”一詞將違約淡化，卻絲毫沒有緩解國際社會的擔(dān)憂，從印度到中國到歐盟，美國債主的批評聲撲面而來。中國學(xué)者李稻葵對美國“不要玩火”的警告迅速被美國媒體關(guān)注。有美國學(xué)者表示，拖欠中國上萬億美元的債務(wù)不還，將如同在戰(zhàn)爭中使用原子彈，美國不會輕易做出，美國也從未公開賴賬。但也有報道強(qiáng)調(diào)，等同于賴賬的私下動作美國沒少做，美國的“錢龍頭”眼下還在呼呼噴涌，在極度通脹中將債務(wù)逐步稀釋。

　　多方警告美國不要玩火

　　“美國違約的后果幾乎不可想象。”印度《經(jīng)濟(jì)時報》9日以此為題強(qiáng)調(diào)事件的嚴(yán)重性。報道稱，政府官員和投資者表示，允許美國暫時不償還債務(wù)是一個“可怕的餿主意”，將搞亂世界經(jīng)濟(jì)，令美國與中國等大債主之間的關(guān)系更加緊張。印度央行一名官員說：“我們認(rèn)為這不可行，這將引發(fā)全球大恐慌。”

　　擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)。英國《金融時報》說，美國的債務(wù)已達(dá)到法律規(guī)定的上限14.29萬億美元，如果國會不提高舉債上限，到8月2日美國政府將無法繼續(xù)借錢，進(jìn)而無法償付到期的國債本金和利息。目前美國國債將會出現(xiàn)“技術(shù)性違約”的聲音甚囂塵上，8月15日將迎來大考，那時美國理應(yīng)兌現(xiàn)270億美元國庫券和250億美元有價證券的票息。路透社說，許多共和黨議員認(rèn)為，如果能促使白宮接受大幅削減開支，“技術(shù)性”賴賬或許是值得付出的代價。這種一度邊緣化的想法正在成為主流。印度《經(jīng)濟(jì)時報》稱，共和黨人的理論是債主會接受利息延期支付，因為只是拖延短短數(shù)天，只要這意味著華盛頓最終將處理其財政宿疾，美國以后將能更好地承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。

　　這種如意算盤顯然沒被世界認(rèn)可。加拿大《金融郵報》8日報道說，美國拖欠債務(wù)的可能性，即使只有區(qū)區(qū)幾天，卻正令世界恐慌�；葑u(yù)國際評級機(jī)構(gòu)當(dāng)天警告說，如果美國政府8月15日前不能支付到期債務(wù)，美國主權(quán)債務(wù)可能失去最高評級，一度被視為毫無風(fēng)險的美國債券將被貼上“垃圾”標(biāo)簽。報道稱，雖然越來越多的共和黨人支持“技術(shù)性違約”，但聯(lián)邦官員非常擔(dān)心這種危險游戲。圣路易斯聯(lián)邦儲備銀行行長詹姆斯·布拉德說，“美國財政形勢如果處理不當(dāng)，將會對全球形成巨大沖擊。拖欠債務(wù)的說法是危險的。”

　　持有398億美元美國國債的印度尚且如此擔(dān)心，持有一萬多億美國國債的中國又會怎樣呢？美國媒體對中國的反應(yīng)格外關(guān)注�！督袢彰绹鴪蟆�8日以“中國官員：共和黨在債務(wù)上限問題上玩火”為題稱，中國就美國債務(wù)上限發(fā)出有意思的警告，中國央行顧問李稻葵說，“我想美國存在可能拖欠債務(wù)的風(fēng)險”。報道稱，李稻葵表示這樣做的后果非常嚴(yán)重，“我真的希望他們不要玩火”。路透社說，中國是美國最大的債權(quán)國，中國的擔(dān)憂對華盛頓來說有相當(dāng)大的分量。

　　即使美國的盟友、同樣被主權(quán)債務(wù)困擾得焦頭爛額的歐盟也不顧忌對美國的批評。據(jù)路透社報道，歐盟經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員雷恩8日表示，當(dāng)前美國債務(wù)問題非常嚴(yán)重，對歐洲乃至全球都有重大的影響。他還表示，美國國會采取了一些小的措施，但沒有觸及根本。

　　阿曼8日也對美國違約對該國和海灣國家貨幣儲備的沖擊表示擔(dān)憂。“我們的經(jīng)濟(jì)實際上與美國的金融變化捆綁在一起。”一名銀行高級官員匿名表示。美國國債的另一個持有大戶日本反應(yīng)相對低調(diào)，官方近日沒有就此公開表態(tài)，但該國一些言論主張賣掉美國國債，用于震后重建。日本《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志刊登早稻田大學(xué)商學(xué)學(xué)術(shù)院教授谷內(nèi)滿的文章說，外匯儲備越多風(fēng)險越大，日本應(yīng)向其他發(fā)達(dá)國家看齊，將居高的外匯儲備降下來，用幾年時間，逐步賣掉80%的外匯儲備。法國《新觀察家報》說，兩黨的扯皮會讓美國陷入債務(wù)危機(jī)，最初只有大債主中國在嘮叨“美國國債投資安全”問題，如今各國都開始擔(dān)心，印度、澳大利亞等眾多因“別無選擇”而不得不將外匯儲備換為美國國債的國家已開始和中國一樣感到恐懼。

　　美國債務(wù)如“末路狂花”

　　在美國媒體看來，美國并沒有真打算賴賬，現(xiàn)在的問題更多是國會兩黨互不相讓造成的政治問題。美國作家伊恩·弗萊徹在《赫芬頓郵報》上撰文說，美國欠中國上萬億美元債務(wù)，如果拖欠如此巨額的債務(wù)不還，猶如在戰(zhàn)爭中使用原子彈：一個極端選擇，帶有嚴(yán)重的負(fù)效應(yīng)，不是輕而易舉就能做出的。“新美國人”網(wǎng)站9日刊登的一篇評論說，根據(jù)官方說法，美國從未賴賬，未來也不會賴賬。我們被告知，一旦美國賴賬，后果將是災(zāi)難性的，無論是對全世界還是我們自己。

　　中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如9日對《環(huán)球時報》記者說，美國如果真違約，不僅令美國國債失去信用，也使美國成為全世界的眾矢之的。美國賴賬將導(dǎo)致整個國際金融體系發(fā)生紊亂，美元會大幅貶值，全球金融、股市隨之紊亂，鐵礦石、石油等大宗商品漲價。整個世界都受不了，也包括美國自己。

　　據(jù)統(tǒng)計，美國歷史上曾數(shù)十次提高債務(wù)上限，美國《國家雜志》說，僅過去10年，美國就曾10次提高債務(wù)上限。但這次形勢卻更嚴(yán)峻。法新社稱，在華盛頓“中毒的政治氣氛中”，兩黨正掙扎著要達(dá)成赤字削減協(xié)議，這樣共和黨才同意投票支持提高債務(wù)上限。從華爾街到中國無不擔(dān)憂華盛頓的鬧劇將危及脆弱的經(jīng)濟(jì)。在上次“坦率”但無果而終的磋商一周后，副總統(tǒng)拜登9日將再赴國會開展新一輪談判。參與談判的共和黨人錢布利斯不愿猜測是否能達(dá)成協(xié)議。他說：“我在這里17年了，現(xiàn)在華盛頓的氣氛迥然不同。”

　　然而，即使美國解決政治紛爭，提高債務(wù)上限，美國的外債問題就能迎刃而解嗎？答案顯然是否定的�！吨ゼ痈缯搲瘓蟆�8日說，美國國債今年將超過經(jīng)濟(jì)總量，為二戰(zhàn)以來首次。一年前，美國財政部還預(yù)計這在2014年才會發(fā)生，而現(xiàn)在的預(yù)測是今年債務(wù)總額將是GDP的102%。美國債務(wù)如此之多，以至于不管債務(wù)總額大于還是小于GDP，已無多大區(qū)別。通過研究兩個世紀(jì)來幾十個國家的數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅格夫與萊因哈特發(fā)現(xiàn)，當(dāng)一國債務(wù)達(dá)到經(jīng)濟(jì)總量的90%時，經(jīng)濟(jì)增長通常會減少大約一個百分點。

　　美國“紐瓦克主張者”網(wǎng)站說，過去兩年，在奧巴馬總統(tǒng)與民主黨議員的監(jiān)管下，美國出現(xiàn)了歷史上最巨大的預(yù)算赤字，國債膨脹到14.2萬億多美元，人均4.5萬美元，相當(dāng)于每個納稅人12.7萬美元�！陡２妓埂肪W(wǎng)站8日說，上世紀(jì)90年代和本世紀(jì)初，美洲大陸近乎破產(chǎn)的政府拖欠債務(wù)或者威脅賴賬的現(xiàn)象并不罕見。美國成了另一個阿根廷了嗎？在2008年之后的世界，美國債務(wù)炸彈正滴答作響，等待爆炸。正如赫芬頓在《第三世界美國》書中所說，美國真的開始像一個第三世界國家。法新社引用民主黨議員沃納的話說，“這個國家現(xiàn)在猶如好萊塢電影《末路狂花》中的主角塞爾瑪和路易斯一樣，在驅(qū)車直奔懸崖。”

　　“奧巴馬必須減少信用卡”

　　背負(fù)著沉重債務(wù)的美國到底該如何應(yīng)對？“新美國人”網(wǎng)站的評論說，主權(quán)國家很少公開全面賴賬，但會借助各種不光彩的手段，重新改寫債務(wù)規(guī)則，以求利己。其中最微妙、使用最廣泛的手段就是通脹。美元作為世界儲備貨幣幾十年，我們在債務(wù)游戲中享有更多的政治杠桿。美聯(lián)儲和財政部向全球市場源源不斷地發(fā)行國債，創(chuàng)造了數(shù)萬億的新錢。特別是金融危機(jī)后，美聯(lián)儲丟掉一切克制托辭，把“錢龍頭”開得比以前更大。

　　報道稱，并沒有什么確定無疑的美國保證。美國獨立戰(zhàn)爭后，當(dāng)時發(fā)行的大陸幣在一路通脹中幾乎不復(fù)存在。大蕭條開始，美國以及其他西方國家都不肯履行美元可以兌現(xiàn)黃金的承諾。1971年，尼克松最終單方面宣布美元跟黃金脫鉤，不再履行對外國投資者持有美元的承諾，在世界引發(fā)一場浩劫。這一切都等同賴賬。

　　美國“紐瓦克主張者”網(wǎng)站說，奧巴馬政府刷爆了國家的信用卡，又要求提高債務(wù)上限，卻不做出停止這種危險開支的任何承諾。如果總統(tǒng)希望我們埋單，他必須減少他的信用卡。為使國家免于破產(chǎn)，我們必須停止揮霍我們并沒有的錢�！稌r代》周刊8日說，將美國內(nèi)部問題歸罪中國幾乎是不假思索的自動反應(yīng)，但現(xiàn)在中國貨幣持續(xù)升值，美國就業(yè)卻未魔法般地增加，美國需要直面內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

　　沈驥如說，美國并不敢真的拖欠債務(wù)，最終的結(jié)果仍是兩黨妥協(xié)，將債務(wù)的天花板再往上推一推。但這再次給中國這樣的債權(quán)大國敲響警鐘，如何防范風(fēng)險是必須面對的重要課題。

【環(huán)球時報】